【法规名称】
【颁布部门】 大连市政府
【发文字号】 大连市人民政府令第39号
【颁布时间】 2003-12-26
【实施时间】 2004-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 102458 什么是编号？
【正 文】
大连市城市居民最低生活保障办法
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第一章 总则 第一条 为保障城市居民基本生活，维护社会稳定，根据《城市居民最低生活保障条例》、《辽宁省城市居民最低生活保障办法》有关规定，制定本办法。 第二条 大连市行政区域内持有非农业户口的城市(含城镇，下同)居民和城市农业户口居民，家庭收入和实际生活水平低于当地居民最低生活保障标准的，均依照本办法予以保障。 第三条 市及县(市)区城市居民最低生活保障工作领导小组办公室(设在同级民政部门，以下简称保障办)，负责本行政区域内城市居民最低生活保障(以下简称最低生活保障)的管理工作；各级财政部门负责最低生活保障资金落实和管理使用情况的督查工作；各级政府有关部门负责职责范围内的最低生活保障工作。 第二章 保障标准和形式 第四条 最低生活保障标准的拟定和调整，由县(市)区保障办(市内四区由市保障办)会同有关部门，按照维持居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用提出意见，征得市保障办同意后，经同级人民政府批准执行，并报市人民政府备案。 第五条 最低生活保障有下列形式： (一)差额保障。城市居民按规定计算家庭成员收入后，家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的，其无劳动能力家庭成员，可按月人均收入与当地标准的差额，发给保障金；有少部分劳动能力家庭成员，按月人均收入与当地标准80％的差额发给保障金；有部分劳动能力家庭成员，按其家庭月人均收入与当地标准60％的差额发给保障金。 上款规定人均享受的差额保障金额低于当地定额保障标准的，按定额保障标准发给保障金。 (二)定额保障。城市居民按规定计算家庭成员收入后，家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的，其有劳动能力家庭成员，每月发给固定数额的保障金。 已经发给差额保障金的居民，不能申请本项规定的保障金。 (三)临时救济制度。享受差额或定额保障的家庭，在重大节日享受由政府统筹安排的一次性临时救济金。 (四)突发性救济。最低生活保障对象因遭受突发性灾害，不能维持基本生活时，可申请一定数额的一次性救济金。 第三章 保障对象的确定 第六条 申请最低生活保障待遇，按照下列规定办理： (一)户主通过户籍所在地居(村)委会向所在街道(乡镇)书面申请，并提供有关证明材料；居(村)委会对申请人家庭收入和实际生活水平进行初审，将结果在申请人居住地张榜公示。公示后3日无异议的，发给《大连市城市居民最低生活保障待遇申请审批表》(以下简称《申请审批表》)。 (二)申请人填写《申请审批表》，经所在街道(乡镇)审核后，报送所在县(市)区保障办。 (三)县(市)区保障办审查后，对符合条件的予以批准；对不符合条件的，以书面形式通知申请人，并说明理由。 (四)居(村)委会将批准结果在申请人居住地张榜公告，公告后3日内无异议的，发给市保障办统一印制的《大连市城市居民最低生活保障证》(以下简称《保障证》)和城市低保社会化发放储蓄存折(卡)；有异议的，由保障办核实并处理。居(村)委会、街道(乡镇)和县(市)区保障办应在接收申请之日起30日内办结审批手续，申请人从被批准之日的次月起享受最低生活保障待遇。 第七条 街道(乡镇)应成立由主管领导、保障科长、民政助理、公安派出所所长、申请人所在居(村)委会主任和5名以上居民代表组成的疑难问题评审小组；居(村)委会应成立由其全体成员、社区民警和3名以上居(村)民代表组成的居(村)民评议小组，负责对初审、审核中疑难问题的评定。 第八条 申请人丧失劳动能力认定，按下列规定执行： (一)持有工伤证的，1、2、3、4级为无劳动能力；5、6级为有少部分劳动能力；7、8、9、10级为有部分劳动能力。 (二)持有残疾人证的，肢体、智力、精神残疾1、2级，视力残疾盲1、2级，为无劳动能力；肢体、智力、精神残疾3级，语言听力残疾1、2级，视力残疾低视力1、2级，为有少部分劳动能力；肢体、智力、精神残疾4级，语言听力残疾3、4级，为有部分劳动能力。 (三)因病等丧失劳动能力人员，由县(市)区(市内四区由市)保障办、卫生局共同指定的医院负责鉴定。鉴定费由申请人自理。对鉴定结果有异议的，由保障办组织复鉴裁定。 第九条 在就业年龄段内(男18－60周岁、女18－50周岁)有劳动能力但尚未就业的城市居民(不含接受国民教育的全日制学校在校生)申请最低生活保障，必须先到职业介绍机构登记就业。 |
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