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【法规名称】 
【颁布部门】 西宁市政府
【发文字号】 西宁市人民政府令第49号
【颁布时间】 2001-09-06
【实施时间】 2001-10-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 107784  什么是编号?
【正  文】

西宁市村民住宅用地管理办法


  
  第一条 为了加强我市村民住宅用地管理,保护和合理利用土地资源,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律的规定,结合本市实际,制定本办法。
  
  第二条 凡在本市市区范围内村民住宅用地均适用本办法。
  
  第三条 市、区人民政府土地行政主管部门,依照本办法规定负责本辖区内村民住宅用地管理工作。
  
  第四条 村民住宅用地属集体所有,村民享有使用权。
  
  第五条 村民住宅用地必须服从市、区土地利用总体规划和村镇规划。住宅建设应当充分利用原有住宅用地、非耕地,在城市规划区内的应当服从城市规划。
  
  提倡有条件的村庄统一修建多层住宅。
  
  第六条 村镇规划应当按照合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的原则,在符合本镇土地利用规划的前提下由镇人民政府负责组织编制。属城市规划区范围内的,由区人民政府负责审核后,报市人民政府批准;属于规划区以外的由区人民政府批准。
  
  第七条 村镇规划由村民委员会统一组织实施,村民住宅用地由村民委员会严格按照村镇规划统一安排。村民住宅用地面积不得超过省人民政府规定的标准。
  
  第八条 村民具备下列条件之一的,可以申请新的住宅用地:
  
  (一)因国家和集体建设占用原住宅用地的;
  
  (二)原有住房受到自然灾害破坏或威胁,必须迁移的;
  
  (三)法律、法规规定的其他条件。
  
  第九条 村民申请新的住宅用地,有下列情形之一的不予批准:
  
  (一)要求分户者,原有住宅用地超过规定标准并能安排分户后进行住房建设的;
  
  (二)违反计划生育规定的;
  
  (三)非法出租、出卖、转让或将房屋改变使用性质的;
  
  (四)滥占耕地建房未作清退的;
  
  (五)旧住宅用地可以利用而申请新的;
  
  (六)法律法规规定的其他情形。
  
  第十条 村民住宅用地实行用地计划管理。
  
  第十一条 村民申请办理住宅用地的程序;
  
  (一)本人向村民委员会提出书面申请,村民委员会根据当年住宅用地计划,召开村民代表大会讨论通过,初步确定建房户,报镇人民政府审查;
  
  (二)镇人民政府审查后对符合条件的,报区人民政府土地行政主管部门审批。涉及城市规划区范围内村民住宅用地的,须经市人民政府土地行政主管部门审核同意;
  
  (三)经批准后,由区、镇土行政主管部门会同村民委员会定点放线,界定用地范围,核发准建证;
  
  (四)住宅建设竣工后,经区、镇土地行政主管部门对实际用地和执行建设规划检查验收,合格的予以土地登记。
  
  占用农业用地的,依照法律法规规定的程序办理审批手续。
  
  第十二条 村民申请住宅用地应当提供下列材料:
  
  (一)向村民委员会提交的申请书,申请书应详细载明建房理由,家庭成员姓名、职业、现住房情况(无)房户要写明无房原因以及申请占地类别等;
  
  (二)村民住宅用地审批表;
  
  (三)标明左邻右舍参照物的建房中地方位图。
  
  第十三条 村民在原有住宅用地内翻建、改建、扩建房屋及新建、翻建围墙的,按照有关规定办理审批,未经批准擅自翻建、改建、扩建房屋及新建、翻建围墙的,由区人民政府土地行政主管部门责令停止建设,拆除违法建筑物,拆除费用由建房户承担。
  
  第十四条 村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由区人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除非法占用土地上新建的房屋。
  
  第十五条 买卖或以其他形式非法转让住宅用地的,由区人民政府土地行政主管部门没收非法所得,限期拆除或者没收在非法转让的土地上新建的房屋和其他设施,并可对双方当事人处以非法所得的50%以下的罚款。
  
  第十六条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在的单位或上级主管机关依法给予行政处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
  
  第十七条 当事人对处罚决定不服的,可依法申请复议或提出行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
  
  复议或诉讼期间原行政处罚决定不停止执行,法律另有规定的除外。
  
  第十八条 市辖县村民住宅用地管理可参照本办法执行。
  
  第十九条 本办法应用中的具体问题由西宁市土地行政主管部门负责解释。
  
  第二十条 本办法自2001年10月1日起施行。
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