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【法规名称】 
【颁布部门】 东营市人民政府办公室
【发文字号】 东政办字[2008]107号
【颁布时间】 2008-11-05
【实施时间】 2008-11-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 144918  什么是编号?
【正  文】

东营市人民政府办公室关于印发东营市创建全国残疾人工作示范城市实施方案的通知


  各县区人民政府,市政府各部门、单位:
  
  《东营市创建全国残疾人工作示范城市实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,望遵照执行。
  
  
东营市创建全国残疾人工作示范城市实施方案

  
  为扎实推进我市创建全国残疾人工作示范城市工作(以下简称创建工作),根据中国残联《关于开展创建全国残疾人工作示范城市活动的通知》要求,结合我市实际,制定本实施方案。
  
  一、指导思想和工作目标
  
  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“同创美好生活”服务理念推进工作,用社会化的工作方式调动各方面的积极性,全面完成中国残联、省残联下达的各项创建工作任务,努力实现残疾人“平等、参与、共享”,为新时期残疾人工作探索出一条新路子,推动我市残疾人事业发展,为构建社会主义和谐社会作出新贡献。
  
  (二)工作目标。从现在开始,力争用3年时间完成创建工作任务,达到中国残联规定的全国残疾人工作示范城市标准。
  
  二、时间步骤
  
  (一)宣传发动阶段(2008年11月至2009年6月)。制定出台创建实施方案及其配套方案;召开动员大会,签订责任书。各县区及市直有关部门单位制定具体创建实施方案。
  
  (二)全面创建阶段(2009年7月至2010年12月)。各级、各部门单位按照创建任务,全面开展创建活动。市政府按照达标一个、初步检查评估一个的原则,对申报达标的县区和部门单位进行验收。
  
  (三)整改完善和迎接验收阶段(2011年1月至12月)。上半年,各级、各部门单位根据市政府提出的意见进行整改完善;下半年,迎接中国残联对我市创建工作的检查验收。
  
  三、基本任务
  
  根据中国残联创建标准要求,我市要努力完成的基本任务有9项。
  
  (一)组织建设
  
  1.市、县区残联领导班子和机关工作人员中,要按照规定配齐残疾人专职干部,乡镇(街道)残联要配备专职工作人员;各级政府残工委充分发挥组织协调职能,成员单位将残疾人工作摆上重要议事日程,明确分工,落实责任,每年为残疾人办一些实事、好事,形成“政府主导、残工委组织实施、职能部门分工负责、社会各界广泛参与”的残疾人工作机制。
  
  2.残联组织建立健全工作制度。
  
  3.基层残疾人组织机构完善。2008年底乡镇(街道)残联组织建设全部实现规范化达标,村(居)及20名残疾职工以上的企业成立残疾人协会;到2011年全市60%的村(居)建立残疾人服务代表室,选聘专职委员为残疾人提供全方位服务。
  
  4.充分发挥各级肢残人、聋哑人、盲人协会和智力、精神残疾人亲友协会的作用。各级残联给予活动经费保障,各类别协会每年至少开展2次以上活动。
  
  5.残疾人就业公益服务岗范围进一步扩大。到2010年全市乡镇(街道)以上残联组织均配备残疾人专职干事,市、县区党政机关、事业单位根据实际需要设立残疾人公益服务岗。市、县区残联设立残疾人公益岗管理服务中心,为公益岗残疾人提供就业服务、技能培训等。
  
  (二)康复工作
  
  1.加强残疾人康复服务网络建设。进一步加强市、县区、乡镇(街道)、村(居)残疾人康复中心、康复指导站、康复训练室建设。2009年按1.8个村(居)配1名康复员的标准,全市聘用残疾人康复员1000名,为残疾人提供全方位服务。康复员补贴费用由市级财政承担。
  
  2.整合社区(村居)卫生资源。2009-2011年在有条件的社区(村居)以基层卫生服务中心为依托,建设300处残疾人标准化康复室,每个康复室配备价值1万元的康复器材。
  
  3.拓展市残疾人康复培训中心功能。2009年底前改造建成一处集听力测试、盲人按摩,弱智儿童、“三瘫一截”(脑瘫、偏瘫、截瘫、截肢)残疾人系统康复训练、医疗服务、辅助器具供应为一体的综合性康复场所,达到国家规范化建设标准。
  
  4.健全残疾人辅助器具供应服务网络。市、县区残联要健全残疾人辅助器具供应服务站,中心城镇要建立残疾人辅助器具展销中心,为残疾人提供直接服务,2008年供应辅助器具品种90种以上,数量5000件以上;到2009年达到供应品种100种以上,数量8000件以上;聋儿监测率实现100%,有残余听力的助听器配戴率实现95%以上;每年为有需求的肢体残疾人安装假肢。
  
  5.继续实施白内障复明工程。2011年建成省级“白内障无障碍城市”。
  
  6.全面开展社会化、综合性、开放式精神病防治康复工作。2009年底精神病患者检出率达到6‰以上、监护率95%以上、显好率80%以上、社会参与率65%以上,肇事率下降到0.02%以下。
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