【法规名称】
【颁布部门】 国家工商行政管理总局
【发文字号】 工商法[2004]第11号
【颁布时间】 2004-01-19
【实施时间】 2004-01-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 162709 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家工商行政管理总局关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知
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[接上页] 五、建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度 行政许可法强化了对行政机关实施行政许可的监督制度，并对行政机关及其工作人员实施行政许可、监督检查及其责任作了明确规定。各级工商行政管理机关要根据行政许可法和国务院的要求，建立健全有关监督制度，切实加强对实施行政许可的监督，努力建设信用工商。一是制定并不断完善实施行政许可的监督制度。包括建立健全有关行政许可实施程序制度、实施行政许可的责任追究制度、行政机关对被许可人的监督检查制度等。二是要把是否依法设定行政许可、实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等情况作为重点内容进行专项检查。发现违法问题的，要依法予以纠正。三是要确定机构，具体组织、承担对行政机关实施行政许可的监督检查工作。四是要在切实做好行政复议工作，加强对行政许可行为行政监督的同时，积极探索高效的实施行政许可监督制度，创新实施行政许可监督机制。 六、为实施行政许可的正常工作提供必要的保障 根据行政许可法的规定，行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算。各级工商行政管理机关要给予经费保障，防止将预算经费与实施行政许可收取费用挂钩。要坚决杜绝通过实施行政许可违法收取费用以解决办公经费、人员福利等问题。对实施行政许可违法收取费用，或者不执行“收支两条线”规定，截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可收取的费用的，要依法严肃处理，惩戒失信行为，首先要追究直接责任人和负责人的责任。 七、以贯彻实施行政许可法为契机，加强工商行政管理法制建设，全面推进依法行政 党的十六大提出，要“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。这对政府法制工作提出了新的更高要求。工商行政管理机关要充分认识做好新时期工商行政管理法制工作的重要性，把法制建设、全面推进依法行政摆到重要位置，列入重要议程。当前，要通过实施行政许可法，进一步加强工商行政管理立法、执法和执法监督工作，切实提高依法行政的能力和水平。 贯彻实施行政许可法，需要清理和完善行政许可有关制度，规范行政机关行政许可行为，强化对实施行政许可的监督。这些工作的法律性、专业性很强，需要有一个熟悉法律和行政管理又相对比较超脱的机构具体办理。各级工商行政管理机关法制机构在这方面负有重要责任。要适应全面推进依法行政的要求，采取切实有效的措施，进一步解决工商行政管理机关法制机构在机构、人员、经费方面的困难，充分发挥其组织、协调、监督、把关的参谋助手作用。法制机构也要加强自身的组织建设和业务建设，提高自身的素质，积极履行好职责。 各地接到本通知后，要结合实际情况，认真研究、落实。对行政许可法贯彻实施中的有关重要情况和问题，及时报告国家工商行政管理总局。 二00四年一月十九日
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