【法规名称】
【颁布部门】 镇江市人民政府办公室
【发文字号】 镇政发[2008]60号
【颁布时间】 2008-08-21
【实施时间】 2008-08-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 173805 什么是编号？
【正 文】
第6页 镇江市人民政府办公室关于印发《镇江生态市建设规划纲要》(修编)的通知
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[接上页] （3）土地资源保护。加强土地资源保护，正确处理土地资源利用与保护的关系，要从“靠土地发展”转回到“一要吃饭，二要建设”，做好新一轮土地利用与保护规划，统一全市土地开发与保护。2010年耕地总量稳定在165.33千公顷（248万亩），2020年市耕地总量稳定在162千公顷（243万亩）。调整土地利用结构，严格控制非农建设用地规模，扩大生态用地比例。划定基本农田保护区，稳定基本农田面积。根据省政府下达的基本农田面积指标，确保基本农田面积不减少，稳定在145.33千公顷（218万亩）。加强土地整理和复垦开发，提高土地利用率和生产力。 （4）生物资源保护。加强自然保护区和风景名胜区综合治理，推行可持续的旅游发展战略。对风景名胜区要依法保护，强化规划，对风景资源与保护区进行分级，以提出相应的保护和监管措施。建立城市山体保护区，发挥其经济、社会和环境的综合效益。保护野生生物栖息环境，开展湿地保护和湿地恢复，建立镇江长江湿地生态保护区（长江湿地公园）。重视长江豚类自然保护区和宝华山自然保护区建设，加强珍稀物种保护。加强外来物种和转基因物种监督与管理，防止有害外来物种的入侵，确保生态安全。 （5）长江岸线资源保护。合理利用长江自然岸线及其深水资源，坚持“开发与保护并举”，按照长江流域规划确定的长江河道整治原则，结合国家对长江口及长江下游深水航道整治工程的战略部署，对镇江港的长江岸线资源实行统筹安排，形成串珠状利用与保护的格局，加强岸线利用的生态控制。 （6）矿产资源保护。加强总量控制，调整矿业结构，限制矿山开产数量。矿山数量到2010年减少20%，到2020年再减少20%。优化矿产资源开发利用布局和规模结构，强化主要矿产资源开发利用和保护。加强矿产资源综合利用，实现尾矿、尾砂、煤矸石、粉煤灰等资源的综合开发利用。实行矿产资源分区管理制度，建立禁采区、限采区和可采区，开展生态矿山示范建设，加强开山采石宕口和采空塌陷区整治。加强矿山生态环境保护和恢复治理，实施复垦、复绿工程，提高露采矿山复垦率。禁采区内矿山环境治理率2010年达到50%，2015年达到80%，2020年达100%，矿山土地复垦率达到52.74%，建设2－3个生态示范矿区和循环经济示范矿区。 （三）努力建设人与自然和谐的人居环境 把解决人口问题、改善人居环境和加快生态文化建设有机结合起来，统筹发展，协调推进，达到人口规模适度、人居环境优化、生态意识普及，促进人与自然和谐相处。 1.生态城镇体系和中心城区生态环境建设 （1）生态城镇体系建设。实施区域集聚发展战略，突出重点地域和重点轴带，以城市为节点，以综合交通体系为依托，构建四个城区（镇江市区、丹阳市区、句容市区和扬中市区）和两条聚合轴（新宜城镇聚合轴和沪宁城镇聚合轴）镇江段的城镇空间组织体系，通过生态建设，形成生态市-生态县（市）-环境优美乡镇-生态村的四级生态城镇村体系。在开展生态城镇建设的同时，丹阳市和扬中市要加快推进国家环保模范城市创建工作，力争2008年底前达到国家环保模范城市的考核标准，形成镇江“环保模范城市群”。 （2）中心城区生态环境建设。加强城市绿地系统建设，形成八片、七景点、二风光带、四防护林带的中心城市绿地系统和景观格局，到2010年，人均公用绿地面积达15m2；到2015年，人均公用绿地面积达16m2；到2020年，人均公用绿地面积达17m2。加快城市供电、供水、供气、通讯、消防、交通、医疗等系统建设步伐，完善城市生命线系统，提高城市抗震防灾和预防次生灾害的能力。 2.环境优美乡镇建设 全市41个乡镇及句容经济开发区、丹阳经济开发区、新区大港街道、练湖农场深入开展全国环境优美乡镇创建工作。2008年内争取有30%达到全国环境优美乡镇标准，2009年6月底前有60%以上达到全国环境优美乡镇标准，年底前确保80%以上建成全国环境优美乡镇。2015年全部达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名，2020年镇江市全国环境优美乡镇的建设水平极大提升。 3.生态文化与生态社会建设 （1）稳定低生育水平，提高人口素质。坚持计划生育基本国策，进一步完善计划生育政策，鼓励少生优生，促进人口与资源环境承载能力相适应，减轻对经济社会和生态环境压力。不断提高人口素质，调整人口知识结构，推动整个人口状况与社会经济的发展基本相适应，与环境保护、资源利用相协调，为生态市建设目标的最终实现创造一个良好的人口环境。 |
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