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【法规名称】 
【发文字号】 攀办发[2006]10号
【颁布时间】 2006-02-24
【实施时间】 2006-02-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 308683  什么是编号?
【正  文】

攀枝花市人民政府办公室关于开展渡口渡船安全管理专项整治工作的通知


  
各县(区)人民政府、市级相关部门:

  
  根据交通部、国家安全生产监督管理总局《关于开展渡口渡船专项整治规范渡口渡船安全管理的意见》(交海发〔2005〕324号)、《关于印发渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》(交海发〔2005〕412号)和省交通厅、省安监局《关于印发四川省渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》(川交发〔2005〕131号)的要求,为全面贯彻实施渡口渡船安全管理专项整治,规范渡口渡船安全管理,确保人民群众生命财产安全,结合我市已开展的乡镇船舶安全专项整治工作,市政府决定在全市范围内开展渡口渡船安全管理专项整治工作。现将有关事项通知如下:
  
  一、指导思想
  
  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实以人为本的科学发展观,加强执政能力建设,进一步明确水上交通安全管理责任,提高水上交通安全预控能力,进一步推进渡口、渡船安全管理责任制的落实,全面改善渡运安全条件,打击违法行为,建立健全渡口、渡船安全管理长效机制,进一步稳定水上交通安全管理形势,为我市经济社会全面协调可持续发展营造良好的水上交通安全环境。
  
  二、整治原则
  
  渡口、渡船专项整治活动,按照全省的统一部署,坚持“地方人民政府负责具体实施,统一领导,部门指导协调,各方联合行动,新闻媒体积极参与”的原则,各级安监、交通、水利、公安、城管、旅游、体育、宣传等有关部门及海事、渔政机构要在当地同级人民政府的统一领导下,按照职责分工,各司其职,密切配合,联合执法,统一行动。
  
  三、整治对象
  
  全市范围内的渡口、渡船,从事非法载客的其他船舶及船员(渡工),重点是乡镇渡口、渡船和从事非法载客的渔船、自用船等非营运船舶,以及未持证上岗的船员(渡工)。具体重点整治对象如下:
  
  (一)未经县级人民政府批准设置的渡口;管理部门、人员、责任、经费和监督制度不到位或未落实,所有人和经营人主体责任不明晰,渡运高峰期现场维护和监管不到位,超载运输和冒险航行等违法行为有禁不止,货物装卸以及旅客上下设施不具备安全条件、标识标志、安全守则不清楚的渡口。
  
  (二)未通过法定检验登记,消防、救生设备不符合国家规范,技术状况不良并存在重大安全隐患的渡船。
  
  (三)未经考试发证、取得适任资格的渡工。
  
  (四)未纳入管理的渔船、自用船以及非法载客的渔船、自用船。
  
  四、活动目标
  
  通过开展专项整治活动,进一步落实安全管理责任制,实现渡口、渡船管理责任明确、管理制度健全、管理人员到位,经费保障到位,安全管理加强;进一步提高渡口、渡船的安全保障能力,实现渡口环境明显改善,渡船安全技术条件明显提高;加大执法监督力度,杜绝非法渡运,遵纪守法意识明显增强;渡口达标率达到90%以上,逐步建立起以县、乡政府负责制为核心、以交通主管部门和有关部门行业管理为重点、以海事机构执法监督为保证的渡口、渡船安全管理长效机制,确保不发生重特大责任事故,促进水上交通安全形势持续稳定。
  
  五、组织机构
  
  为切实加强本次渡口、渡船安全管理专项整治工作的组织领导,建立协调督查机制,结合我市已开展的乡镇船舶安全专项整治,市政府成立渡口渡船安全管理专项整治工作领导小组:
  
  组长:赵辉副市长
  
  副组长:唐平市政府副秘书长
  
  成员:宋光钦市安监局副局长
  
  李重生市交通局副局长
  
  苏自友市水利农机局副局长
  
  李安明市公安局副局长
  
  刘元海市财政局副局长
  
  孙彦彬市城管局副局长
  
  尹鸿冰市旅游局纪检组长
  
  李凤玲市体育局局长
  
  谢华市政府目标督查办主任
  
  全市渡口、渡船安全管理专项整治工作领导小组办公室设在市安监局,负责整治工作的组织、指挥、协调。宋光钦同志兼任办公室主任,市地方海事局局长米成恩任副主任。联系电话:5103730,6101309(传真)。
  
  六、活动步骤
  
  结合我市正在开展的乡镇船舶安全专项整治,本次渡口、渡船专项整治活动从2006年1月10日至2007年9月30日,分为四个工作阶段。
  
  第一阶段:组织动员,宣传发动摸底阶段(2006年2月25日前)。
  
  各县(区)人民政府要按照全市统一制定的方案,结合本地区具体实际,突出重点,制定符合客观实际的、周密有效的专项整治方案,精心组织实施,并由财政提供经费保障。要充分利用电视、广播、报刊等各种宣传手段,在港口、码头、集镇等客流集中的地方,通过发放宣传单、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等方法,使渡口所在地的人民政府、渡口经营人、船工以及广大群众都能了解此次整治活动的目的、意义以及相关法律法规,增强安全意识,扩大影响和声势,为集中力量开展整治活动奠定基础。对行政辖区内渡口、渡船的现状展开调查、摸底,全面、准确地掌握基本情况,对渡口的审批手续进行核查,为实施整治活动做好充分准备。调查摸底的相关情况(见附件2、附件3)于2006年2月25日前报送市渡口渡船专项整治工作领导小组办公室。
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