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【法规名称】 
【颁布部门】 青岛市民政局
【颁布时间】 2005-06-01
【实施时间】 2005-06-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 323753  什么是编号?
【正  文】

青岛市民政局关于印发《加强婚姻登记工作规范化建设的意见》的通知


  
各区、市民政局,市涉外婚姻服务中心:
  

  为贯彻《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》,加强我市婚姻登记机关规范化建设和管理,提高婚姻登记工作服务水平,根据民政部《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》(民函[2005]70号)文件精神,现将《青岛市民政局关于加强全市婚姻登记工作规范化建设的意见》(以下简称《意见》)印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
  
  加强婚姻登记机关的规范化建设,是全面提高婚姻登记员队伍素质,整体推进婚姻登记工作的有效途径,对确保民政依法履行职责,体现民政为民,具有十分重要的意义。各区市民政局要重视婚姻登记机关的规范化建设,坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,对照《意见》,有计划、分步骤地稳步推进。要着眼健全办事机构,提高人员素质,逐步建立起一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的婚姻登记员队伍。
  
  加强婚姻登记机关的规范化建设,要在健全工作机制,严格规范管理,依法行政上下功夫。要加强领导,明确职责,认真抓好督促落实,切实在人、财、物方面给予支持,以推动婚姻登记工作的整体发展与进步。
  
  加强婚姻登记机关的规范化建设,是当前和今后需重点做好的一项重要工作,根据《意见》内容,市局经研究决定,从2005年4月至2006年10月,用一年半左右的时间,在全市13个婚姻登记机关开展以严格执行《条例》和《规范》为主要内容的婚姻登记工作规范化建设活动。具体分四步走:第一步,2005年4-9月开展学习培训。各婚姻登记处要组织登记员深入学习《婚姻法》、《条例》和《规范》,做到熟练掌握业务知识。同时,根据市局统一调度,组织登记员分批次参加民政部和省厅举办规范化建设示范培训班。第二步,2005年10月-2006年2月开展制度建设。各婚姻登记处应当按照《婚姻法》、《条例》和《规范》的要求进一步完善各项规章制度。第三步,2006年3-6月进行自查和改进。重点检查婚姻登记机关印章、证书及内部管理制度是否健全,制度运行是否正常,登记机关内部布局设置是否科学合理,政务公开和登记程序是否符合要求,婚姻登记员行为礼仪是否符合规范等。第四步,2006年下半年组织交流和互查。期间,命名一批全市婚姻登记机关规范化建设窗口单位,对开展规范化建设工作突出的婚姻登记处,推荐到民政部和省厅,授予“全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位”和“全省婚姻登记机关规范化建设窗口单位”。
  
  根据《意见》内容和开展规范化建设活动的时间安排,各区市民政局要制定出具体的实施意见,工作进展情况,请及时报市局社会事务处。
  
  附件:青岛市民政局关于加强婚姻登记工作规范化建设的意见
  
  二○○五年六月一日
  
  关于加强婚姻登记工作规范化建设的意见
  
  为加强全市婚姻登记机关规范化建设,确保婚姻登记工作依法履行职责,维护、保障婚姻当事人的合法权益,根据《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)、《婚姻登记条例》(以下简称《条例》)、《婚姻登记工作暂行规范》(以下简称《规范》)及相关政策、法规,特制定本意见。
  
  一、指导思想
  
  开展婚姻登记规范化建设工作,以“三个代表”重要思想为指导,以为民服务为宗旨,以依法行政为保障,以规范管理为手段,全面提高婚姻登记公共管理和公共服务水平,体现以人为本、执政为民的理念,促进社会主义和谐社会建设。
  
  二、基本内容及要求
  
  (一)婚姻登记机关建设与管理
  
  婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关,必须依法设立并行使职权,保障当事人的合法权益。
  
  1、婚姻登记机关依法设置。各区、市婚姻登记机关及涉外婚姻服务中心具有依法办理婚姻登记行政职能,隶属各区市民政局和市局,业务工作接受市民政局监督指导,编制为行政机关或全额拨款事业单位。婚姻登记工作应纳入民政工作整体规划,领导班子职责分工明确,主要领导要全面掌握婚姻工作情况,确保办理婚姻登记合格率达到100%。
  
  2、配齐配强婚姻登记员。婚姻登记员的配备根据辖区人口数量确定,原则上按地区人口每10万人设1名婚姻登记员。辖区人口低于50万的婚姻登记机关,至少要配备5名以上婚姻登记员。人员编制由区市机构编制部门核定或调剂,其人员工资和办公经费列入同级财政预算。
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