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【法规名称】 
【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅
【发文字号】 杭政办函[2004]286号
【颁布时间】 2004-10-27
【实施时间】 2004-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 332099  什么是编号?
【正  文】

杭州市人民政府办公厅转发市公安局等单位关于贯彻落实“五整顿”“三加强”预防道路交通事故实施意见的通知


  各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  
  市公安局、市计委、市经委、市交通局、市农业局等五部门拟订的《关于贯彻落实“五整顿”“三加强”预防道路交通事故的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
杭州市人民政府办公厅
  
  二00四年十月二十七日

  
  
关于贯彻落实“五整顿”“三加强”预防道路交通事故的实施意见
  
  (市公安局、市计委、市经委、市交通局、市农业局2004年9月14日)

  
  为预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全,确保我市经济社会协调发展,根据全国道路交通安全工作部际联席会议第一次会议审议通过的《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》(公通字〔2004〕33号)及省五厅委《转发五部委关于印发预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见的通知》(浙公通字〔2004〕89号)精神,结合我市实际,特提出以下实施意见。
  
  一、进一步加强对驾驶员培训工作的管理
  
  (一)严格驾驶员考试制度。
  
  1、清理整顿车管考试员队伍,实行资格认证。
  
  (1)由公安部门统一组织对考试员的培训考试。经考试合格的,颁发《机动车驾驶员考试员证书》。
  
  (2)聘请驾驶员培训学校优秀教练员和运输企业安全员担任考试员。2004年年底前,聘请的考试员数量不少于考试员总数的20%。从事考试员工作的人员应经市公安部门评审合格后,参加省级公安部门组织的统一培训考试。
  
  2、完善驾驶员考试机制,加强监督制约。
  
  (1)驾龄在3年以下的驾驶员发生交通死亡事故的,对车管所的考试、发证情况进行责任倒查。
  
  (2)使用计算机随机安排考试员,在考场公开考试员名单,组织考试员异地交叉考试;组织考试监督小组,对驾驶员考试质量进行抽查;有条件的地方建立双考官制度。
  
  (3)理论考试、场地驾驶考试、道路驾驶考试3个科目的考试成绩单实行学员和考试员双签名制度,并存入驾驶员档案。驾驶员档案考试成绩单不全或考试成绩单没有签名的,不得核发驾驶证。
  
  (4)修订完善《驾驶员考试工作规范》,规范考试员考试行为,严密考试程序,明确考试员责任。
  
  3、严密考试程序,保证考试质量。
  
  (1)受理环节严格确认考试申请人资格,做到“三不受理”。即不见申请人身份证明原件不受理,未经医院体检合格不受理,申请人情况与所提供的资料不一致不受理。属异地申请驾驶证的,必须进行网上核对。
  
  (2)结合全国统一的驾驶员登记核心软件,对我市现行的驾驶员登记软件进行修改完善。一是受理、考试、制证环节全部应用计算机控制程序,实行技术保障与业务管理分离;二是通过计算机程序设计,限制考试间隔时间,做到不按规定办理的无法打印驾驶证;三是计算机程序必须有台账功能,记录申请受理、科目考试、驾驶证核发等全过程;四是驾驶证信息必须进入全国信息查询系统,工作库信息发生变化的,必须在24小时内更新查询系统的信息。
  
  (3)提高考试难度,增加路考比重。对大型客车、大型货车增加实际道路考试内容,有条件的地方对小型客车也要增加实际道路考试。
  
  (4)严格考试纪律,规范考场秩序。严禁教练员等其他人员在场外指导。发现考场秩序混乱的,要中止考试,进行整顿;有替考、教练员场外指导等舞弊行为的,一律取消考试人的考试资格。
  
  (5)2004年年底前,市公安局车管部门的驾驶理论考试均要实行计算机无纸化考试,场地驾驶考试实行桩考仪考试。在此基础上,大力推广计算机路考系统,由计算机自动生成并记录考试成绩。
  
  (6)农业(农机)部门要比照汽车驾驶员的考试办法,严格拖拉机驾驶员考试、发证和年审工作,会同公安部门完善考试和管理办法,严把考试关,提高考试质量,严格驾驶证核发制度,完善监督管理机制。建立考试员认证制度,实行持证上岗。
  
  4、对大货、大客车驾驶员的考试、发证和交通违法情况进行一次集中清理。集中清理驾驶员档案,检查考试是否符合规定的程序,驾驶证信息是否进入全国驾驶员信息查询系统,发生重大交通事故后处理是否到位,违法记满12分后是否重新考试。对违反法定程序办理的驾驶证要予以收回、注销,并追究经办人员和主管领导的责任。驾驶员违法记分信息要及时传递到车管所,车管所对违法记分满12分的驾驶员进行重新考试。
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