【法规名称】
【颁布部门】 福州市人民政府办公厅
【发文字号】 榕政办[2009]97号
【颁布时间】 2009-05-06
【实施时间】 2009-05-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 37344 什么是编号？
【正 文】
福州市人民政府办公厅关于分解下达妇女儿童发展纲要重难点指标目标责任制的通知
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各县（市）区人民政府，各妇儿工委成员单位： 根据市十三届政府2009年第5次常务会议部署，为全面完成《福州市妇女发展纲要（2001-2010年）》和《福州市儿童发展纲要（2001-2010）年》（以下简称“两纲”）的目标要求，进一步完善“两纲”实施的目标责任体系，确保如期完成2010年“两纲”目标任务，现结合我市实际，将我市实施“两纲”中未达标或低于全省平均水平的项目予以分解，列入重难点攻坚项目，实行目标责任制。现将有关事项通知如下： 一、进一步明确目标要求 全力完成《福州市妇女发展纲要（2001-2010年）》和《福州市儿童发展纲要（2001-2010）年》各项目标要求。 二、切实落实工作责任 各级各有关部门要牢固树立为妇女儿童办好事、办实事的理念，切实加强对实施“两纲”的组织领导，不断健全政府的主导意识和部门的责任意识；要认真对照两纲要求，查找不足，深入分析项目未达标的原因；各级政府主要领导是各地完成“两纲”重难点指标的第一责任人，要亲自抓、负总责，各级妇儿工委领导要具体抓，各相关责任部门要明确任务，落实责任，密切配合，强化措施，确保如期完成2010年达标任务。 三、重难点攻坚指标分解 1、强化企业职工生育保险扩面工作。按照闽政办〔2008〕211号《福建省人民政府办公厅关于做好生育保险扩面工作的通知》要求，福州地区企业职工生育保险覆盖人数2009年底要达到66万，2010年底要达到73万人的省定目标。劳动保障部门要开展专项检查，督促扩面，建立罚缴滞纳金制度和对企业的问责制，形成强制力，确保达标。（责任单位：市劳动和社会保障局） 2、提升村“两委”女性比例。2009年是我市村级组织换届选举年，要根据村情推行村委会女成员“专职专选”工作，加大村妇代会主任进村“两委”班子力度，实现村“两委”班子中至少有1名女性成员，进一步提高女村支书、女村委会主任的比例。（责任单位：市委组织部、市民政局、市妇联） 3、提升妇女平均受教育年限。要不断完善从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育、从学校教育到社会教育的一体化、开放性的终身教育体系；要通过正规的学历教育和非学历职业教育以及各种培训，帮助失学、辍学的大龄女童和在职女性能够普遍接受的各种形式的职业教育和成人教育，不断缩小男女受教育差异。（责任单位：市教育局） 4、提高7岁以下儿童保健管理率。通过建立全市妇幼卫生信息网络，及时掌握7岁以下儿童流动情况，防止因跨区（县）就读托幼园所造成7岁以下儿童系统管理数的缺失；同时，完善乡镇卫生院儿保人员配置，加强对儿保人员的培训，提高其业务素质，将儿童体检保健与规范化免疫接种门诊、托幼园所入托入园体检相结合，提高7岁以下儿童体检率和保健覆盖率。（责任单位：市卫生局、市教育局） 5、加强流动孕产妇管理，提高非住院分娩新法接生率。通过大力宣传，树立住院分娩安全的观念，给予贫困孕产妇住院分娩适当补助。同时，加大对离乡镇卫生院较远的边远山区的接生员培训力度，要求接生员持证上岗。针对我市外来流动人口明显增多，尤其是15至49岁育龄妇女增多的情况，要加强配合，强化管理，依法打击取缔非法接生行为，提高流动孕产妇保健管理率，降低死亡率。（责任单位：市卫生局、市人口和计生委、市公安局） 6、提高村级妇幼保健人员配备率。通过落实乡村医生享受政府津贴制度，强化乡村医生履行妇幼保健职能。加大空白村村卫生所业务用房建设补助，完善村卫生所业务网点；通过提高老少边岛村医津贴标准、采用巡回医疗等方式解决空白村村医配备，提高村级妇幼保健人员配备率。（责任单位：市卫生局） 7、提高农村卫生厕所普及率。将支持和帮助农民建设卫生厕所作为新农村建设的重要内容，在本级预算中安排一定资金，重点支持农村改厕，按照国家农村户厕卫生标准，结合农村沼气建设和改造工作，大力推广无害化卫生厕所。2010年应达到：全市平均75%，仓山93.23%、晋安95.68%、马尾96.25%、福清88.39%、长乐77.46%、闽侯86.87%、连江80.28%、闽清46.69%、罗源84.69%、永泰39.69%、平潭71.67%。（责任单位：市爱卫办） 8、加快县（市）区妇女儿童活动中心建设。各县（市）区要高度重视妇女儿童阵地建设。晋安、马尾、福清、连江、永泰、平潭等县（市）区要切实把妇儿活动中心建设作为为妇女儿童办实事的重要项目，纳入政府施政内容，尽快建立适应当地经济社会发展的妇儿活动中心；鼓楼、台江、仓山等城区要结合贯彻落实《社区建设纲要》，可独立、也可以采用一馆多用的方式解决妇儿活动中心场所，实现资源整合和共享。各有关部门对建设妇儿活动中心的各项审批手续、费用要实行优先、优惠。（责任单位：市发改委、市财政局、市规划局、市妇联；鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、福清市、连江县、永泰县、平潭县政府） 9、加大预防出生缺陷力度。2008年全市婚检中的疾病检出率达15.81%，要加大预防力度，巩固婚检率，提高出生人口素质。（责任单位：市民政局、市卫生局、市人口计生委） 10、提高女性高级专业技术人员比例。2008年全市女性高级技术人员占女专业技术人员比例仅为4.78%，低于全省2007年5.7%的平均水平，永泰（1.4%）、鼓楼（2.23%）、仓山（3.52%）、闽清（3.89%）等县区比例更低。要在专业技术职务的评聘工作中坚持男女平等，不得歧视女性。（责任单位：市人事局） 特此通知 二○○九年五月六日
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