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【法规名称】 
【发文字号】 桂政办发[2000]93号
【颁布时间】 2000-06-20
【实施时间】 2000-06-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 395159  什么是编号?
【正  文】

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西乡村两级不良债务清查实施方案的通知


  各地区行署,各市、县、自治县人民政府,柳铁,区直各委、办、厅、局:
  
  《广西乡村两级不良债务清查实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
广西壮族自治区人民政府办公厅
  
  二000年六月二十日

  
  
广西乡村两级不良债务清查方案

  
  根据《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》》(国办发〔1999〕40号)和农业部《关于贯彻落实国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知的通知》(农经发〔1999〕3号)精神,为切实做好我区乡村两级不良债务的清理工作,结合我区的实际情况,特制定本实施方案。
  
  一、清查目的
  
  通过对我区乡村两级不良债务的清理,全面了解我区乡村两级的债权债务状况,进一步明确各方面的债权债务关系,消化、解决已形成的债权债务,以稳定农村社会,促进我区农村经济持续发展。
  
  二、清查对象、范围和内容
  
  (一)清查对象。
  
  这次清查的对象主要是乡(镇)、村、组集体经济组织,包括由乡(镇)人民政府、原村民委员会、村民小组代行集体经济组织职能的乡(镇)、村、组(不含乡镇供销社、农村信用社、乡镇办企业和村办企业的经营性债权债务)。
  
  (二)清查范围。
  
  这次清查的范围主要是乡(镇)村、组在1998年12月31日前所发生的各种债权、债务和担保形成的各种债务。
  
  (三)清查内容。
  
  摸清乡、村、组债权债务的种类、数额等基本情况,特别是乡、村、组集体经济组织在改革前后的债权债务情况要认真进行查实,并将正常的债权债务和“不良”债权债务区分清楚,查清其形成的原因。
  
  1.债权的清查。被清查对象与企业、单位和个人发生的各种债权债务:
  
  (1)所属单位和企业欠款的清查。即各清查对象在所属单位和企业的各种应收款项,包括对帐务发生的时间、数量以及经手人都要逐一查实。
  
  (2)在合作基金会存款的清查。即乡(镇)人民政府和乡(镇)、村集体经济组织,以各种形式存入和入股农村合作基金会的款项,包括现金、股金和各种投资的数量、利息、分红等要逐一查实。
  
  (3)外单位欠款的清查。即乡(镇)人民政府和乡(镇)集体经济组织与外单位发生的各种应收未收款项。
  
  (4)个人欠款的清查。即个人欠乡(镇)人民政府和乡(镇)、村集体经济组织的各种款项。
  
  (5)其他应收未收款的清查。即乡(镇)人民政府和乡(镇)、村集体经济组织发生的其他应收未收款项。
  
  2.债务的清查。即对乡(镇)人民政府和级(镇)、村集体经济组织与单位、个人发生的各项应付未付款项的清查,包括各种贷款和借款以及其他应付未付款项的清查:
  
  (1)贷款的清查。包括对银行、信用社等金融机构的贷款数额、时间以及利息等进行清查。
  
  (2)借款的清查。包括对单位、企业、个人等各种借款的数额、时间以及经手人等进行清查。
  
  (3)对农村合作基金会借款的清查。即对农村合作基金会借款的数量、时间、用途、经手人以及利息等进行核实。
  
  (4)其他应付未付款的清查。包括对应付未付款的种类、数量等的清查。
  
  3.担保债务的清查。即对乡(镇)人民政府和乡(镇)、村集体经济组织为企业、单位、个人担保的债务的清查。包括对为所属企业担保债务、为其他单位担保债务和为个人担保债务等的数量、种类、用途以及时间的清查。
  
  三、清查的工作步骤
  
  清查乡村两级不良债务工作要在当地人民政府的领导下进行,具体由各级农村工作办公室和财政部门负责。乡级不良债务的清查工作由乡(镇)财政所负责组织实施,村组级不良债务的清查由乡(镇)农经站负责指导组织实施。全乡(镇)的报表汇总由乡(镇)农经站负责完成。具体工作步骤分以下几个阶段:
  
  (一)准备阶段。
  
  1.成立领导小组。由各级人民政府分管农业的领导任组长,农业、财政、金融、税务、审计等部门领导为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室人员从有关部门抽调,具体负责乡、村两级不良债务的调查工作。
  
  2.根据有关文件精神和农业部的方案拟定本地的实施方案。
  
  3.开展试点,总结经验。选择问题较多的地方进行试点,主要是探索报表的填制程序和方法,目的在于总结经验,指导面上工作。
  
  4.培训人员
  
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