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各区县园林绿化局,各有关部门:
2009年末,我市发生一起1只国家一级保护动物白尾海雕疑因“二次中毒”死亡事件。另,今年冬春季降雪增加,极端天气增多,野生动物保护管理工作难度增大。为进一步做好野生动物保护管理工作,迎接春节和北京、全国“两会”等重大节日和活动,现就加强冬春季野生动物保护管理工作提出如下要求: 一、提高认识,切实落实野生动物保护管理责任制。野生动物是自然生态系统中不可替代的重要组成部分。保护野生动物,对于保护生物多样性,维护生态平衡,促进可持续发展以及防控疫源疫病、保护人民身体健康具有十分重要的意义。我国是有关野生动物保护的国际公约、国际组织成员国。北京作为履约国首都,加强野生动物保护管理既是“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的首都定位要求,也是履行国际公约义务的要求,更是地区经济社会发展的需要。各级园林绿化主管部门应从促进对外开放,扩大国际交流,维护国际声誉和形象等高度,充分认识加强野生动物保护管理的重要意义,认真履行法律赋予的职能,通过加强自身队伍建设,落实野生动物保护管理责任制等各项管理措施,主动协调各部门,切实加强本区域野生动物保护管理工作。 二、突出重点,坚决做好陆生野生动物疫源疫病监测工作。各区县园林绿化主管部门要以高度的政治责任感突出抓好本地区的陆生野生动物疫源疫病监测和应急工作,进一步明确有关野生动物保护主管部门和各级监测站点的责任,严格按照《重大动物疫情应急条例》、《野生动物疫源疫病监测规范》以及《野生动物疫源疫病监测应急预案》的要求,“关口前移,重心下移”,严密防控,加强各级监测站点、队伍建设和人员培训,努力提高监测人员的技术水平和应急处置能力,加强应急职守和野外巡护,确保“第一时间发现,第一时间上报,第一时间处置”。 三、加强巡查,强化对重点保护野生动物物种及栖息地的保护。各区县园林绿化主管部门要强化对本地区林业系统各级各类自然保护区和野生动物特别是濒危野生动物重要分布区、生物多样性丰富地区、自然保护区之间的生境走廊带和破碎化的野生动物栖息地等区域的保护。要严格执行野生动物保护法关于禁捕禁猎的各项规定,加强检查、巡护和处置力度,禁止任何单位和个人猎捕野生动物,禁止破坏野生动物栖息场所。 四、积极采取措施,及时科学有效地做好野生动物救护工作。为应对低温、雪灾等极端天气的影响,各区县园林绿化主管部门要按照《北京市陆生野生动物救护工作管理办法》要求,在进一步加大本地区野生动物疫源疫病防控体系建设和完善《野生动物疫源疫病监测应急预案》的同时,加紧制定和完善本地区野生动物救护管理机构和救护站点布局方案,加强本地区有分布的国家、地方重点保护物种及其栖息地的检查巡护力度,针对珍稀濒危保护物种,制定科学有效的专项保护与救护规划、方案,及时补充投喂食物,解决部分重点保护物种冬季食物短缺等问题。同时,加强对向社会公布的野生动物救护站点及救护电话的监督检查,确保市民发现伤、病、受困的野生动物后,能够得到及时救助。 五、加大执法检查力度,严厉打击各种非法猎捕、非法经营和非法驯养繁殖等非法活动。各区县园林绿化主管部门要继续推行“平安奥运”野生动物保护工作经验,组织开展“春节”等重要节日、全国和北京“两会”等重大活动期间野生动物保护专项执法、检查、宣传活动。要采取定期检查和重点检查相结合的方式,针对重点时间和重点地区,会同本地区工商、公安等有关部门或周边地区的野生动物主管部门开展跨地区、跨部门联合执法检查,进一步加大查处力度,规范野生动植物驯养繁殖、经营利用单位的合法经营。各区县要从白尾海雕“二次中毒”事件中吸取教训,切实提高野生动物监管水平,防止类似情况发生。 六、广泛开展宣传教育,提高市民的野生动物保护与救护意识。加强宣传,是保护野生动物最有效的手段之一。各区县园林绿化局主管部门要结合每年2月2日“国际湿地日”等专题活动,根据本地区特点,开展以保护鸟类为主的观鸟比赛、摄影展、科普展览、讲座等形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动,通过报刊、广播、电视等媒体和横幅、专栏、展板和印发宣传材料等多种形式,加强野生动物保护宣传,提高广大市民野生动物保护意识,形成保护野生动物就是保护人类自己的共识。 二〇一〇年一月十二日
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