　　
　　为切实搞好我市2009-2010年度农田水利基本建设，进一步改善农村基础设施和生态环境，不断提高农业综合生产能力，促进农村稳定发展，现提出以下实施意见。
　　
　　一、指导思想和总体要求
　　
　　2009-2010年度农田水利基本建设，以科学发展观为指导，以新农村建设为中心，突出改善生产、改善民生、改善环境三个重点，着力实施防洪保安、农村饮水安全、节水灌溉等工程建设，不断深化改革，创新机制，充分调动社会各方积极性，逐步建立与发展现代农业、建设社会主义新农村相适应的农田水利工程保障体系。
　　
　　二、工作目标和建设任务
　　
　　2009-2010年度，解决32.51万人的饮水安全问题，治理水土流失面积150平方公里，堤防整修20公里，水库岁修和除险加固31座，修建小型抗旱水源工程3349处，渠道清淤整修804公里，干支渠防渗33公里，发展节水灌溉31.98万亩。
　　
　　（一）饮水安全工程。坚持“先急后缓，突出重点，因地制宜，联村供水”的原则，完成《2010－2013年农村饮水安全工程规划》人口复核及规划编制工作，采取“二五”工作法，加快农村饮水安全工程建设进度，全年解决32.51万人农村饮水安全问题。按照《农村饮水安全项目建设管理办法》要求，配合环保、卫生等部门，合理确定水源保护区和工程管护范围，加强水质监测，确保让群众喝上放心水，提高群众健康水平和生活质量。
　　
　　（二）节水灌溉工程。结合社会主义新农村建设，以建设节水型农业为目标，以提高水的利用率和效益为核心，大力推行“工程＋生物＋农艺＋计量＋制度”为一体的综合节水农业集成配套技术，以“一防三灌”（渠道防渗、管灌、微灌、喷灌）为重点，探索建立“用水双控、计量到户、节奖超罚、民主管理、市场激励、群众参与”的节水管控模式，逐步实现输水管道化、渠道防渗化、果树微喷化、大棚滴灌化、管理现代化的农业节水灌溉体系。全年完成节水灌溉31.98万亩，推动农业增长方式转变和产业结构调整。
　　
　　（三）灌区建设工程。按照“两改一提高”的要求，因地制宜推广先进的节水技术，大力推进量水设施建设，积极推动农业水价综合改革，建立健全产权清晰、权责分明、政事分开、管理科学的管理体制和运行机制，不断完善农民用水合作组织参与灌溉管理的社会机制，完成干支渠防渗33公里，清淤整修804公里，提高水资源的利用效率，扩大和改善灌区的灌溉面积。重点抓好冶河、绵河大型灌区续建配套和节水改造项目建设，着力打造冶河灌区信息化项目建设亮点。
　　
　　（四）水土保持工程。开展重点小流域治理项目建设，采取工程、生物、耕作等综合措施，建设高效、清洁示范工程；实施生态修复，加强封禁保护，促进植被恢复。加大“四荒”治理开发力度，重点实施梯田、小型蓄水引水、沟道坝系和造林整地等工程建设。加大监督执法力度，认真查处项目建设造成水土流失的违法行为，进一步改善生态环境，完成防治水土流失面积150平方公里。
　　
　　（五）小型农田水利工程。按照“统一规划，分步实施，建一片，发挥效益一片”的原则，依托现代农业、小型农田水利重点县和市级小型农田水利项目，重点抓好高效节水灌溉、灌区末级渠系改造、雨水集蓄利用等工作，创新“民办公助”机制，完善“一事一议”制度，规范建设程序，使农田水利基础设施得到明显改善。
　　
　　（六）防洪保安与抗旱水源工程。严格落实省水利厅《关于加快我省新增中央水利投资项目和病险水库除险加固工程建设进度的意见》，加快列入国家规划的病险水库除险加固工程建设，确保按时、保质、保量完成建设任务。积极争取项目资金，加大河道防洪和综合整治力度，加强河道管理，努力做到防洪、蓄水、环境、旅游、土地开发统筹兼顾，努力实现人水和谐目标。大力开展小型水源工程建设及清淤扩容、整修配套。全年完成31座水库的岁修和除险加固，整修堤防20公里，兴建各类小型抗旱水源工程3349处。
　　
　　三、主要措施
　　
　　（一）加强组织领导。各级、各有关部门要切实加强领导，全面落实行政首长负责制，建立健全农田水利建设组织机构，将农田水利基本建设纳入政府目标管理，制定和完善绩效考核奖惩办法，严格执行农田水利基本建设联查、督查通报、工作报告三项制度，及时发现并解决工作中的实际问题。市政府将继续开展农田水利基本建设“优胜杯”竞赛活动，对在农田水利基本建设中表现突出的先进集体、先进个人以及民营水利大户予以表彰，并给予优胜单位以奖代补资金10万元。各县（市）、区也要结合本地实际建立评比激励机制，制定激励政策，开展竞赛活动。要加强总结交流，搞好宣传示范，营造推进农田水利基本建设的浓厚氛围。

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