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[接上页] (五)加强监督管理,保持建设产业健康稳定发展 积极促进房地产市场平稳健康发展。认真贯彻落实国务院《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》精神,加快中低价位、中小套型普通商品住房建设;实行差别化的土地、信贷和税收政策,积极引导合理住房消费,抑制投资投机性购房需求;继续整顿和规范房地产市场秩序,加大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为查处力度;加强市场监测,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展。2010年房地产开发力争完成投资1700亿元。 大力推进建筑市场发展和机制建设。进一步推进诚信体系建设,完善诚信奖惩机制。加大建筑市场监管力度,健全市场清除机制。继续调整优化建筑企业产业结构,积极开拓国内、国际两大市场,提高我省建筑业的市场份额,全省成建制输出建筑劳务85万人,实现建筑劳务收入95亿元。要积极完成“计价规范”附录部分的修订任务。 大力推进勘察设计咨询行业的改革和发展。加快我省勘察设计行业体制、机制和结构的改革与调整,加快行业的技术进步,提高创新能力和市场竞争力;继续为灾后重建、新农村建设、城乡环境综合治理提供强有力的技术支撑和服务;大力强化建筑工程和市政基础设施抗震设防的全过程监管,切实提高城乡综合抗震防灾能力。 大力加强工程质量和施工安全监管。坚持把工程质量安全监督的重点放在各参建方质量安全体系建立和有效运行上,规范监理行为,加强检测监管。特别是要突出对灾后重建项目和民生工程的质量全过程监管,加大建设工程质量通病治理力度。进一步建立健全建筑安全生产监督管理制度,全面落实企业的安全生产主体责任,按照“一岗双责”原则,把责任和措施层层落实到每一个单位、岗位和人员,严肃查纠各种质量安全违法违规行为。 加强住房公积金监督管理。巩固专项治理成果,健立和完善加强住房公积金管理的长效机制,切实加强监管,确保住房公积金运行安全。要充分发挥公积金的作用,促进扩大内需和灾后重建,继续做好扩大住房公积金制度覆盖面的工作,大力抓好利用公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。今年全省住房公积金要新增缴存200亿元,年末归集总额达到1150亿元,新增个人住房贷款100亿元,年末贷款总额达到550亿元。 大力推行政府投资项目代建制。认真贯彻《国务院投资体制改革决定》,加大推行政府投资项目代建制力度,确保“投资、质量、工期”三控制,切实提高政府投资效益。加大项目管理从业人员培训力度,规范项目管理企业行为,培训健康规范的代建管理市场。认真组织实施31万多平方米、19亿多投资的9个项目的代建管理任务。 大力加强行业人才队伍建设。扎实抓好建设系统各行业人才培训,全面提高从业人员素质,加强执业注册管理,积极推进持证上岗工作,加强专业技术人员的培训管理,做好职称评审工作,为做强做大建设行业企业提供人才保障。以“阳光工程”和“建筑业农民工技能培训示范工程”为依托,力争培训农民8万人,技能鉴定4.5万人。 (六)加强自身建设,确保住房城乡建设事业科学发展 积极推进政府机构改革。以转变职能为核心,按照精简、统一、效能的原则,优化组织结构,完善管理体制,理顺职责关系,积极构建有利于科学发展的体制机制。要协调机构编制部门,建立健全镇乡规划建设管理机构。 深入推进党风廉政建设。加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力推进制度建设,继续加强中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决查处违纪违法案件,认真抓好专项治理,纠正损害群众利益的不正之风。加大教育、监督、改革、制度的创新力度,加强组织领导,大力推进反腐倡廉工作。 大力加强党的建设和精神文明建设。加强和改进各级住房城乡建设主管部门党的建设,狠抓党组织和党员队伍建设。大力加强机关文化建设,扎实推进文明行业创建工作,2010年要力争全省住房城乡建设系统的两个行业跨入省级文明行业。 着力推进依法行政。认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》,切实做好省政府赋予的深化部门行政执法责任制示范工作,探索提升行政执法水平的新机制、新举措。出台并实施依法行政的第二个五年规划。重点加强依法行政的机制和制度建设。要进一步健全完善地方法律法规体系,制定出台《四川省城乡规划条例》,修订出台《四川省城乡环境卫生管理条例》、《四川省风景名胜区条例》,认真做好《物业管理条例》的前期调研工作。 |