【法规名称】
【颁布部门】 山东省建设厅
【颁布时间】 2010-03-03
【实施时间】 2010-03-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 473045 什么是编号？
【正 文】
第2页 山东省建设厅关于印发全省2010年燃气热力管理工作要点的通知
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[接上页] 12.加强行风建设和行业宣传，积极推进政务公开。按照厅党组的部署，大力推进涉及行业审查审批事项的政务公开，加强行业行风建设，提高行业服务质量，争创诚信文明行业。抓好供热燃气信息编辑和燃气热力信息网的运行管理，宣传报道国家和省有关法规政策，及时报道行业信息。 二、热力管理工作要点 2010年全省热力管理工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以提高供热保障能力为核心，以促进供热节能降耗为抓手，深入贯彻落实省政府2008年89号文件和省府办公厅2009年84号文件精神，坚持“降能耗、减成本、保民生、促发展”的原则，创新思路，转变方式，加强监管，突出冬季供热采暖保障、供热节能改造、供热能耗考评、热计量收费改革、供热立法五个重点，扎实做好十项工作，努力开创全省供热工作新局面，确保工业生产和冬季正常采暖用热。 （一）突出抓好五项重点工作 1.全力保障冬季供热采暖平稳运行 争取先机，把握主动，认真落实省委、省政府领导批示精神和工作要求，继续以供热煤储备为抓手，超前预测，科学安排，切实采取有力措施，全力保障冬季供热采暖平稳运行。 2.加快推进全省供热系统节能改造 继续抓好全省88个改造项目的实施，扩大改造覆盖面，帮助供热企业落实节能改造奖励或补贴资金，推动全省供热系统节能改造再上新台阶。按照省政府确定的3年供热节能改造目标，2010年要以低温循环水供热和汽改水为重点，确保全年实现两个目标：一是10万千瓦以下抽凝机组全部实现低温循环水供热；二是停止蒸汽管网供热，完成汽改水。 3.全面开展供热能耗考核评价 建立供热能耗指标考核制度，加强供热能耗调控和监管。组织力量制定全省供热行业能耗考核评价标准体系，并依据考评标准对全省供热企业实际供热能耗进行考评。考评结果与供热经营许可、评优创先挂钩，并作为今后确定热价时的重要依据。通过考核供热企业能耗，督促供热企业加大节能改造力度，从根本上把能耗降下来。 4.积极推进供热计量收费改革 认真贯彻国家住建部有关文件和会议要求，积极推行热计量收费改革。在全省1050万平方米试点收费的基础上，会同省物价部门，加大改革力度，出台收费政策，对达到热计量条件的既有建筑和新建建筑试行供热计量收费，逐步取消按面积收费。 5.加快推进城市供热立法进程 加强城市供用热法规建设，强化监管手段，着力解决供热能耗居高不下，体制不顺、建管脱节、储煤保障差、计量改革滞后等突出的矛盾和问题，切实保障供用热双方合法权益，促进社会和谐稳定。 （二）努力做好十项主要工作 1.认真做好城市供热专项规划修编工作 加大供热行业源头治理力度，督导各市做好供热专项规划，实行供热专项规划编制情况与供热经营许可审批挂钩的办法，确保今年全部完成规划编制任务。 2.组织编制全省热力发展“十二五”规划 按照住房城乡建设部和省政府的要求，组织力量编制《山东省城镇热力发展“十二五”规划》，指导供热行业今后的发展。 3.毫不松懈地抓好供热安全生产 制定并组织实施供热系统安全检查年度计划，继续抓好供热安全生产工作，督促检查供热企业认真开展自查自纠，针对供热系统关键设备、薄弱环节，全面排查隐患，确保供热设施正常运行。 4.继续做好供热运行、煤炭购储情况调度 继续做好冬季采暖期供热运行、用煤购储运情况的调度工作，确保冬季供热平稳运行。对各市冬季供热期间的生产运行、煤炭采购、运输储存等情况，继续实行“日调度、周汇总、月通报”制度。 5.建立完善供热计量产品推荐目录制度 2010年，在省建立供热计量产品推荐目录制度，制定推荐标准、程序和办法，指导各市开展供热计量产品推荐目录工作。 6.整顿和规范供热计量产品销售和应用市场 落实有关推荐目录制度，组织力量对入鲁销售的相关产品进行审核发证，并不定期开展市场检查活动，进一步加强供热计量产品市场的监管，规范供热计量产品销售和应用市场秩序，为顺利推进供热计量改革提供保障。 7.积极做好既有建筑热计量改造工作 会同有关部门积极做好既有居住建筑供热计量改造工作，确保按时完成“十一五”1900万平方米的改造任务，并在既有公共建筑热计量改造与收费方面取得突破。 8.做好供热计量收费试点项目的数据采集、统计分析工作 认真做好全省1050万平方米供热计量收费试点项目梳理总结和成果分析，做好热计量模拟运转数据采集、汇总测算，为研究制定热计量收费政策提供依据。 9.加强热力行业行风建设，推进政务公开 推动热力行业行风建设深入开展。严格责任考核，将行风建设情况纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容，将考核结果作为干部奖惩、使用的依据。 10.做好供热经营许可的审批、发放和督查工作 严格审批程序，热情服务基层，认真做好供热经营许可证的审批、发放工作。会同省工商等部门，积极开展经营许可年度监督检查工作，整顿和规范供热经营市场秩序，促进行业健康发展。 |
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