【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2010]23号
【颁布时间】 2010-03-04
【实施时间】 2010-03-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 473124 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府办公厅关于印发2010年度省政府推进依法行政工作安排的通知
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各市、县人民政府，省人民政府各部门： 《2010年度省政府推进依法行政工作安排》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 河南省人民政府办公厅 二○一○年三月四日 2010年度省政府推进依法行政工作安排 2010年全省推进依法行政工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的中心任务，继续以贯彻实施《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》）为主线，加快转变政府职能，深化行政管理体制改革，完善科学民主决策机制，进一步提高制度建设质量，加大规范行政执法力度，促进行政执法效能提高，加强政府法制队伍建设，努力落实重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，为加快中原崛起提供更加良好的法治环境。 一、转变政府职能，深化行政管理体制改革 1.坚持依法行政，严格依照法定权限和程序履行职责。加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为人民群众提供良好公共服务，维护社会公平正义。 2.深化行政管理体制改革，进一步减少和依法规范行政审批。继续创新和完善行政服务中心管理机制，做到一个机构对外、一个机构履职、一枚印章审批。加强电子政务建设，启动网上行政审批一期工程，建成覆盖省、市、县三级的行政效能电子监察系统。 3.依法推进政务公开，主动接受各方面监督，使权力运行公开透明。健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，推进权力运行程序化，从源头上防治腐败。 4.深入推进社会管理创新，加强和改进信访工作，积极化解社会矛盾纠纷，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。坚决纠正损害群众利益的突出问题，妥善处理土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的矛盾和问题。完善应急管理机制，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共安全事件。 5.扎实推进“两转两提”，坚持科学性，增强紧迫性，突出实效性，努力建设为民、责任、务实、高效、廉洁政府。 二、规范行政决策程序，实现依法、科学、民主决策 6.规范重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。 7.尊重群众的主体地位，问政于民、问需于民，充分调动人民群众参与改革发展的积极性、主动性、创造性。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策方案或草案应向社会公布，通过召开听证会、论证会和座谈会等方式广泛听取意见。 三、认真完成政府立法工作任务，提高制度建设质量 8.认真组织实施省政府2010年度立法计划。继续坚持推进民主立法、科学立法的有效方式，不断完善推进民主立法、科学立法的工作机制，确保完成计划安排的5件地方性法规项目和8件省政府规章项目的组织起草和审查报送工作。 9.认真做好政府立法调研项目的论证工作，特别是做好有关加强社会管理、保障和改善民生、维护社会稳定、保护生态环境立法调研项目的论证工作，为2011年政府立法工作做好准备。 10.重视规范性文件的制定工作，严格规范性文件管理，积极开展制度建设的成本效益分析和后评估工作，进一步细化分析评估方式，完善工作机制。加强对提高制度建设质量的研究和实践。 四、强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为 11.抓好2009年度行政执法责任制目标考评工作中发现问题的整改工作。各单位要对存在的问题认真进行整改，并及时报告整改情况。 12.认真做好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》的换发工作。把换证工作与改进行政执法工作、提高行政执法人员素质紧密结合，与开展文明执法教育活动紧密结合。 13.抓好规范行政处罚权裁量标准及其配套制度的落实工作。要结合实际，采取有力措施，务求落到实处、见到实效。继续推进相对集中行政处罚权工作，积极减少多头执法、多层次执法，努力提高行政执法效能。 14.严格执行《河南省人民政府关于印发河南省行政执法责任追究试行办法的通知》（豫政〔2007〕1号），对负有行政执法责任的单位和个人，要坚决实施责任追究。 |
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