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各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市建委,国务院有关部门工程建设标准化管理机构、工程造价管理机构,新疆生产建设兵团建设局,有关协会、单位: 现将《住房和城乡建设部标准定额司2010年工作要点》印发给你们,请结合本地区、本部门的实际情况进一步安排好今年的标准定额工作。 中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司 二〇一〇年三月九日 住房和城乡建设部标准定额司2010年工作要点 2010年标准定额的工作思路是:认真贯彻学习党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神,紧密结合调整经济结构、转变发展方式,着力推进标准体系、标准实施监督的建设,认真梳理和清理现行和在编的标准项目,建立和完善标准制定程序、工程造价管理、政府投资建设标准等各项制度,夯实基础、增强能力,促进标准定额工作迈上新台阶。 一、精编标准立项计划,全面清理标准项目 在全面贯彻科学立标、民主立标、公开立标原则基础上,按照标准体系框架的规划要求,优先安排急需的加快经济发展方式中结构调整、可持续发展等标准项目,确保能效、低碳、环保、高强材料及城市轨道交通等内容得到落实。与此同时对已下达计划完成情况等基础资料进行清理和整理分析,对标龄满5年的标准进行复审,形成“五年一复审”良性循环,使复审工作制度化、规范化。 二、加强标准贯彻落实,积极探索标准实施监督办法 大力加强标准的实施监督,认真履行政府监管职能,以维护公共利益和消费者权益为重点,加强工程建设过程中标准的实施监督工作,针对工程质量安全、建筑节能、保障性住房建设等强制性标准执行情况,研究建立工程建设标准实施监督系统,积极采用信息技术,按照资源整合、分工协作的原则,拟在上海、深圳、沈阳等城市进行工程建设标准全过程实施监督的试点,并及时总结试点的经验,加快全国工程建设标准实施监督系统的建立。 三、继续完善工程计价依据的编制 加强各类定额编制工作,重点完善城市轨道交通工程计价体系,完成城市轨道概算定额和工程费用编制规则的编制工作。不断推进工程造价信息化建设,继续完善中国建设工程造价信息平台建设,做好人工成本信息、住宅建安造价指标和城市轨道交通工程有关造价信息的收集、整理和发布工作,强化工程造价管理部门面向行业的公共服务职能。 四、加快高强钢筋、混凝土结构规范的修订,促进钢材产业的调整 认真贯彻落实加快经济结构调整的精神,以建筑工程用量较大的钢筋、水泥为重点,按照《钢铁产业调整和振兴规划》的要求,加快推进高强钢筋在建筑工程中的应用,实现节约用钢量、节约资源能源的同时,提高建设工程结构的安全性、耐久性和可靠性。重点加强《混凝土结构设计规范》、《高层混凝土结构设计规程》和《建筑抗震设计规范》修订工作,突出引导钢筋、混凝土消费结构升级,将结构用主要钢筋从335MPa提升到400MPa,积极采用高强钢筋和高性能混凝土。 五、大力开展村镇标准体系研究,适应城镇化的需要 以围绕推进中小城市为重点的城镇化要求,针对村镇建设技术基础薄弱,标准体系建设滞后的现状,全面分析我国村镇建设的标准需求,开展国家科技支撑项目《村镇建设标准体系及关键技术标准研究》的可行性工作,组织开展《镇(乡)域村镇体系规划规范》、《村镇危险房屋鉴定标准》、《村庄污水处理设施技术规范》等村镇建设关键领域急需技术标准的制修订。 六、科学界定办公用房建设标准,完善项目评价方法和参数 认真落实四中全会大兴艰苦奋斗之风,刹住贪大求洋、豪华装修办公楼不正之风,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所的建设的有关要求,做好办公楼建设标准的修订工作;完成公共机构办公楼节能建设标准的制定,加强业务用房建设标准的编制和修订工作。做好《城市建设项目社会评价导则》和《市政公用设施建设项目后评价导则》的编制工作,着力推进有关行业的建设项目经济评价方法与参数实施细则的编制和修订工作。 七、建立和完善工程造价控制制度,做好《工程建设标准化条例》的起草 在推进市场形成工程造价机制的同时,充分发挥工程造价管理的引导约束作用。重点加强工程造价管理约束机制建设,组织完成《建筑工程施工承发包计价管理办法》的修订工作。积极做好《建设工程市场管理条例》中工程造价部分条款的起草工作,完善工程量清单计价制度,建立工程招标控制价等工程造价管理的约束制度。继续修改完善《工程建设标准化条例》,继续深化工程建设标准化体制改革,研究工程建设强制性标准形成机制,加强工作机制创新,强化标准的编制管理,研究起草工程建设标准编制程序规定。 |