【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【发文字号】 农办市[2010]9号
【颁布时间】 2010-03-16
【实施时间】 2010-03-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 473657 什么是编号？
【正 文】
农业部办公厅关于做好2010年农业市场与信息工作的通知
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各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局： 2009年，面对历史罕见的国际金融危机、多年不遇的自然灾害、国内外农产品市场异常波动等情况，全国农业市场信息系统认真贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，沉着应对，奋力拼搏，创造性地开展工作，为保障农产品生产稳定、市场稳定和农民增收做出了积极贡献。为贯彻落实党的十七届三中全会、四中全会、中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，扎实做好2010年农业市场与信息工作，现就有关事项通知如下： 一、认清形势，充分认识做好农业市场与信息工作的重要意义 2010年，是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。今年国内外经济形势仍然极其复杂。世界经济虽然有望恢复性增长，但复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，外部环境不稳定、不确定性因素依然较多，可能会加剧农产品市场波动。我国经济回升向好的基础进一步巩固，但经济运行中仍然存在一些突出问题，制约农业发展的新旧矛盾相互交织，粮食稳定发展、农民持续增收难度加大，困难和挑战依然严峻。这对农业市场与信息工作提出了新的要求。各级农业部门必须充分认识做好市场与信息工作的重要性，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”，切实把市场与信息工作摆上重要议事日程，把市场与信息工作作为提升农业发展软实力的一个重要领域，强化监测预警在转变农业发展方式和资源配置中的基础作用，强化市场体系在农产品流通和产销对接中的支撑作用，强化农业农村信息化对建设现代农业和社会主义新农村的引领作用，强化市场调控政策对农民持续增收的保障作用，适应新形势、寻求新突破，为巩固和发展农业农村经济好形势作出新贡献。 二、突出重点，扎实推进农业市场与信息工作 （一）完善农业信息采集制度。按照“夯实基础，提升质量，创新发展”的工作思路，狠抓采集监测的及时性和准确性，不断提升统计、物价、成本和批发市场信息工作能力和水平。一要进一步完善调查方案。2010年，各地要在信息统计调查基点调整的基础上，根据形势发展的需要，在确保与全国调查方案衔接的同时，因地制宜调整完善统计、物价、成本调查方案。二要推动信息统计工作规范化。针对部分地区信息统计工作不尽规范的实际问题，各省级农业信息统计行政主管部门，要根据我部的统一要求，搞好本辖区统计、物价、成本信息采集、整理、报送等工作规程制定。三要提高工作及时性和准确性。在及时性方面，要督促辖区内各调查单位适时开展调查，并按时限报送调查数据；在准确性方面，要加强各项调查工作的指导，严格调查纪律，强调数据审核，力争基础信息数据真实可靠。四要加强批发市场监测。已开展批发市场信息监测的省级农业部门，要完善价格和交易量采集报告制度，及时掌握批发市场农产品价格、交易量变化情况。一旦发生市场异动，要及时向有关部门反映并向我部报告。未开展这项工作的省级农业部门，要积极采取措施，尽快建立监测系统。五要不断丰富信息服务产品。各地要重点抓好农业统计年报、分县资料、主要农产品和生产资料价格、成本等历史资料数据库建设，使之成为各地农业部门加强管理与服务的重要基础数据支撑。在充分挖掘数据资源的基础上，积极组织开展农业信息统计资料的编发和信息统计分析，努力体现工作成果，并根据不同的服务对象，有针对性地提供信息服务。积极探索利用信息技术开发新的信息服务产品，努力通过产品创新，提升服务水平，推动信息统计工作现代化。六要加快运行信息采集报送新系统。在认真做好新软件系统调试运行的基础上，加快系统升级步伐，力争通过一年时间，把新系统打造成统计、物价和成本信息采集报送的快速通道。各地要按部里的统一要求，加强培训，务求县以上信息统计人员都能熟练掌握新系统应用的基本技能。 （二）加强农产品市场监测预警。各地要紧盯农产品市场动态，及时掌握价格变化，强化监测预警和分析研判，不断提高决策支持能力和服务水平。一要强化重点农产品市场监测分析。从品种看，我部在粮、棉、油等7种大宗农产品开展月度预警分析基础上，2009年又增加了肉、蛋、奶、果、菜等11个品种。各省级农业部门要结合当地实际情况，组织力量、整合资源，从本省某一个或几个特色品种切入，尽快启动农产品市场监测分析工作，为政府宏观决策和农业生产经营提供科学依据。二要加强分析师队伍建设。目前，我部基本建立了覆盖全国的农产品市场监测预警分析师队伍。各地要重点抓好分析师培训和轮训工作，通过举办区域性培训班、以会代训、专题研讨会等方式，积极组织开展业务培训。同时，鼓励和支持分析师进行再学习、再深造，提高分析师的业务能力。三要探索建立多元化分析研判体系。各省级农业部门要加强内部统筹协调，扩大与各市（县）级农业部门和科研院校的协作，集中多方力量，汇聚各方智慧，努力构建大联合、大协作的多元化分析研判体系，形成合力推进工作的新格局。四要提高应急监测分析能力。要增强对市场变动的敏感性，建立健全农产品市场应急监测分析机制，加强重点产区、重点品种的产销情况监测与分析研判。 |
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