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[接上页] 6.继续推进高危行业安全生产责任保险和安全生产风险抵押金转换工作。安全生产责任保险是在综合分析工伤社会保险、各种商业保险利弊的基础上,结合安全生产工作实际提出来的一种新的保险形式。主要目的是将保险的风险管理职能纳入安全生产管理体系,实现风险专业化管理与安全监管监察工作的有机结合,强化事前风险防范,减少事故发生,促进安全生产,提高安全生产突发事件的应对处置能力。去年,国家安全监管总局印发了《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》(安监总政法〔2009〕137号),并在郑州召开会议进行了工作部署。下一步要通过调研的方式,一方面研究解决安全生产责任保险推动过程中遇到的问题,另一方面督促有关单位加大工作力度,尽快推动工作。要在煤炭行业力求取得新的突破,同时积极推进安全生产风险抵押金向安全生产责任保险的转换。 7.研究进一步加强职业安全健康工作,推动安全监管工作再上新台阶。加强职业安全健康监管是安全监管工作的重要组成部分,也是安全生产水平提高到一个更高层次后必须认真抓好的一项重要工作,同时也是改善民生、提高从业人员生活、工作层次的内在需要。目前,需要进一步加强职业安全健康监管工作的理论和政策研究,摸清情况,理清思路,提出对策措施。通过有效的政策支持,推进企业采用先进的安全管理模式和方法,鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证,逐步提升安全管理工作的科学性和规范性,使企业安全生产工作不断迈上新的台阶。 8.研究进一步加强安全生产基层基础工作的有效对策和措施。强化安全生产基层基础工作是保障安全生产形势稳定好转的一项根本性措施。只有基层基础工作到位和扎实,安全生产才能有好的根基。近年来,各地在加强安全生产基层基础工作方面,做了大量积极的探索,取得了明显成效,涌现出了如中平能化集团“白国周班组管理法”等一大批基层基础工作比较扎实的先进典型。要继续研究探索基层基础工作的新内容和新方法,总结推广新经验和新做法,提出解决问题的有效办法,促进安全生产基层基础工作扎实开展。 9.研究制定生产安全事故赔偿办法,进一步规范生产安全事故的赔偿工作。加大事故赔偿力度,主要是通过增加事故成本,促进企业主动加强安全生产工作,达到减少事故的目的。因而也是加强安全生产工作的一项重要措施。近几年,各地在生产安全事故赔偿方面,结合实际采取了一些措施,但是标准不统一,操作不规范,对安全生产工作的促进作用不明显。下一步要组织有关单位进一步加强研究,提出以地区经济发展水平为标准的事故伤亡赔偿办法,加大赔偿力度,增加企业的事故成本,从而增强企业做好安全生产工作的主动性。 |