【法规名称】
【颁布部门】 宁波市质监局
【颁布时间】 2010-03-17
【实施时间】 2010-03-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 473993 什么是编号？
【正 文】
宁波市质监局关于印发2010年市质监系统行政审批工作要点的通知
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各县（市）区质监局（分局）、各有关技术机构： 2010年市质监系统行政审批工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和市局党委、市审管办的中心工作，解放思想，突出重点，勇于创新，按照“公开、公平、公正、便民、高效”的原则，扎实开展“争创优胜服务窗口”和争当“优质服务标兵”活动，不断提高行政审批服务水平，树立质监窗口良好的工作形象，为宁波经济社会又好又快发展作出更大的贡献。 一、巩固审批制度改革成果，不断规范行政审批行为。 1、继续建章立制，完善相关制度。进一步理顺审批处内部审批机制，制订完善行政审批相关规章制度，通过制度的实施，确保依法行政的有效落实和审批权力在阳光下运行。 2、加强审批与监管的联动。加强与监管处室互动，推进系统内部网上审批信息即时互通，实现行政审批与证后监管无缝对接，对重大信息进行发函通报，为后续监管提供有力的支持。 3、加强系统内部的协调与沟通。审批处要加强对省局的多个业务处室联系和协调，争取省局的支持，避免因信息的不对称，造成工作失误。同时加强与技术机构的工作衔接，充分发挥技术机构的支撑作用。 4、建立行政审批监督工作机制。利用投诉电话、局长信箱、电话抽访等，充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体、企业、群众代表对审批工作的监督作用，定期不定期听取他们的意见建议，不断改进审批工作质量和服务水平。 二、深化行政审批制度改革，推进体制机制创新。 5、优化服务促进行政审批再提速。进一步清理、精简审批项目，整合审批流程，简化审批环节，方便企业和群众。如实施换证简易评审程序，对符合相关条件的服务对象，在换证复审时可适当减少评审员、缩短评审时间或不去现场通过函审形式等方式进行。 6、探索行政审批场景服务模式。进一步内部挖潜，整合行政服务资源，优化行政服务职能，运用国家总局金质工程行政审批信息化平台，在市网上行政中心现有申报受理环节的基础上，加大工作力度，推进网上审批，探索行政审批场景服务模式，促进服务效能再提升。 7、探索建立行政审批服务标准化体系。以标准化审批服务来规范行政审批流程，体现热情、高效、优质的行政效率。制定每一事项受控的作业指导书，对每一办理环节依据、要求及注意事项加以细化和明晰，从制度上解决人员少办理事项多专业跨度大以及新上岗培训学习时间长等问题。形成具有质监特色的行政审批服务标准化体系。 8、开展“服务月”活动。利用每年9月的“质量月”活动，结合窗口实际，开展“服务月”活动，联系质监审批工作，推出便民服务措施，并探索建立长效服务机制。 三、加强自身建设，提高行政审批队伍素质。 9、配足配强行政审批工作人员。行政许可是一个具体的行政行为，行政许可事项的受理、审核、审批确保由行政人员（包括有行政执法职能的事业单位人员）办理或签名，切实增强依法行政意识，按照行政审批职能“两集中、两到位”的要求，实现真正意义上的“批”、“管”分离，改变“收发员式”的窗口服务模式。 10、强化政治理论和业务学习。结合窗口工作特点，采用自学为主，集中学习为辅的学习形式，坚持每月一次的机关党员干部集中学习制度，利用工作间隙，积极参加“干部党员学习网”网上学习，同时严格落实好每月一次的审批业务学习日制度，利用工休时间举办一些短期培训班，以质监相关法律法规及审批业务为教材，规范服务行为，提升服务水平。 11、扎实开展“争创优胜服务窗口，争当优质服务标兵”的“双争”活动。激发全体窗口工作人员创新思维、争创一流的精神。主动融入市行政服务中心团队，积极参加市审管办组织的各项活动，并将质监文化、质监精神在窗口得到体现，努力营造和谐融洽的工作氛围，以此达到凝聚人心、鼓舞斗志的作用，保障各项工作顺利开展。 12、开展行政审批调研活动。利用走出去、下基层，广泛开展调研活动，运用理论成果，指导行政审批工作实践。 四、加强对各县市区局及两个分中心的指导和监督。 13、加强监督促进依法行政。采取定期检查、不定期抽查等方式，加强对11个县（市）区质监行政服务窗口和2个分中心的业务指导和监督检查，及时纠正违法和不当的行政审批行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。通报存在问题，推广先进经验。推进系统依法行政、规范行政审批行为。 14、强化工作考核和激励。将各单位行政审批工作列入市局对各单位年度目标考核内容，促进系统行政审批工作的规范化、制度化和标准化建设。 15、加强工作交流、开展优秀案卷评选活动。进一步理顺、规范系统行政审批工作，适时组织系统行政审批人员培训和交流，开展行政许可案卷评查和优秀案卷评选等活动，不断提高行政许可案卷质量。 16、加强工作指导，确保“扩权强县”工作落实。“扩权强县”后，组织相关业务处室对扩权职能部门运行情况进行督促检查，确保“扩权强县”工作落到实处。 二○一○年三月十七日
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