【法规名称】
【颁布部门】 阿坝藏族羌族自治州人民政府
【发文字号】 阿府办发[2010]7号
【颁布时间】 2010-03-01
【实施时间】 2010-02-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 474357 什么是编号？
【正 文】
第2页 阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州2009年度土地卫片执法检查工作方案》的通知
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[接上页] 各县人民政府根据国家、省、州的督查核准意见，于6月30日前将的自查情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》，汇总上报州人民政府，抄送州国土资源局。 州人民政府根据国家、省督查核准意见，于7月5日前将所辖各县的自查情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》，汇总上报省人民政府，抄送省国土资源厅。 （三）约谈、通报阶段（7月16日-8月15日） 州国土资源局根据各县土地卫片执法检查情况，综合考虑土地违法严重程度和比例变动趋势等因素，进行全州排序；州国土资源局、州监察局、州人事局共同确定拟约谈的县级以上政府主要负责人建议名单，报州人民政府；州国土资源局、州监察局共同挂牌督办一批重大、典型案件，督促各县开展整改查处；州国土资源局对2009年度全州土地卫片执法检查情况进行通报。 （四）总结验收阶段（8月16日-9月30日） 8月20日前，各县人民政府完成对土地违法行为的整改查处，并将工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报州国土资源局，州国土资源局汇总后报州人民政府。 8月25日前，州人民政府将土地违法行为整改查处工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报省人民政府，抄送省国土资源厅。 在各县完成整改查处工作的基础上，由州国土资源局、州监察局、州人事局等部门组成联合验收组，对13个县进行验收，并配合省国土资源厅联合督查、验收组的验收和抽查。对没有按期完成工作任务，弄虚作假、漏报瞒报，依法履行职责到位率低于95％，组织整改不力情形之一的，不予通过验收，暂停办理用地审批手续。 9月20日前，州人民政府将13个县的《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报省人民政府、省国土资源厅。 州国土资源、州监察局、州人事局要按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据15号令启动问责。 四、工作要求 （一）加强组织领导 州人民政府成立全州土地卫片执法工作领导小组，统一负责领导全州卫片执法。各县人民政府为卫片执法检查工作的责任主体，政府主要负责人为第一责任人，要将卫片执法检查工作列入近期政府工作的重要议事日程，高度重视，精心组织，协调相关部门形成土地执法监管合力，共同完成好卫片执法检查的各项工作任务。州国土资源局成立专门的卫片执法办事机构，具体组织开展卫片执法工作。各县也要成立相应的领导机构和办事机构，负责组织开展卫片执法工作，确保卫片执法按时、保质完成。 （二）强化培训指导 各县要通过座谈研讨、专题讲解、交流学习、现场观摩等多种形式，组织学习《规范》和新版《系统》，明确工作目标和任务，掌握工作方法和流程，明晰工作要求和政策界限，确保严格按要求填报、汇总有关数据。 州国土资源局要组织各县进行集中培训，对县卫片图斑内、外业核查开展业务指导。要及时对接国土资源综合信息监管平台，充分利用信息化手段，切实提高工作效率和效果，并在试点基础上予以推广。 （三）确保工作质量 1.严格数据报送。各县人民政府要切实采取有效措施，按时汇总报送工作情况及相关数据，确保数据真实、准确。对未能按照规定时间完成工作、虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为，予以通报批评，严肃追究相关责任人的责任；严重的，不予通过验收。 2.实行政府领导签名制度。各县报出的各类统计报表，电子数据与纸质数据必须一致，纸质报表必须经县人民政府分管领导审核签名、加盖公章后上报。 3.州、县国土部门要建立卫片执法检查工作进展月报和通报制度，及时调度，解决工作中存在的问题，推进工作开展。 4.保证经费、人员、装备“三到位”。州、县人民政府要足额拨付土地卫片执法检查专项经费，配齐人员，及时配备计算机、照相机、扫描仪、GPS以及用于外业核查的车辆等必要装备，保障工作顺利开展。 5.准确把握法律法规和政策界限。各县人民政府和州直有关部门要认真研究、把握有关法律法规和政策，特别是灾后重建、扩大内需、农业结构调整等方面的用地政策，准确区分合法与违法的界限，防止因政策把握不当引起的工作失误。 （四）严肃查处问责 州、县人民政府要对土地卫片执法检查中发现的违法问题进行从严查处，既要处理事、又要处理人，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该移送强制执行的坚决移送，该追究行政、刑事责任的坚决予以追究，保证行政处罚到位，责任追究到位，绝不允许以罚代法、以纪代刑。州国土资源局、州监察局要联合查办、挂牌督办并公开曝光重大、典型土地违法案件，通过坚决查处重大、典型案件，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题，切实维护土地管理良好秩序。 |
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