【法规名称】
【颁布部门】 成都市政府
【发文字号】 成府发[2010]15号
【颁布时间】 2010-03-05
【实施时间】 2010-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 474888 什么是编号？
【正 文】
第2页 成都市人民政府关于全面开展一般场镇改造的实施意见
|
[接上页] 2．按照“四性”理念优化场镇风貌设计，形成场镇特色。挖掘本地文化特色，结合当地建筑主导风格特征，准确定位场镇建筑风格。按照传统与现代相结合，基本风格统一又丰富多变的思路，同步开展场镇风貌设计，做好场镇主要街道、路段、节点的建筑立面风貌设计，指导和控制场镇建设项目。 3．完善基础设施，优化公共服务设施布局。优化基础设施与公共服务设施布局规划，适当扩大场镇规划区范围，增加场镇建设投入，加大场镇建设力度，完善基础设施，提升公共服务设施水平。 （二）统筹城乡建设用地，为推进场镇改造提供保障。充分运用城乡建设用地增减挂钩政策和灾后重建的经验，整合城乡土地资源，多元化实施场镇改造。 1．加大一般场镇土地综合整治力度。对土地综合整治和农民集中居住区建设项目，布局在场镇规划区内的，优先立项，项目资金安排上适度倾斜。 2．加大场镇改造用地支持力度，集约利用存量建设用地。整合场镇规划区内零星分散的“插花地”和场镇规划区外的国有建设用地，整合后按程序确认或征收为国有建设用地，按照规划开发使用。 3．零星集体建设用地向场镇集中。对土地综合整治后的零星集体建设用地或撤销建制的旧场镇整理出的集体建设用地，按照城乡建设用地增减挂钩的相关规定，置换到场镇规划区内集中使用，土地增减挂钩收益的10%以上用于一般场镇改造建设。 4．健全集体建设用地储备和流转机制。充分利用农村产权制度改革成果，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，对零星集体建设用地进行收储，依法流转或利用储备的土地融资，实施场镇改造。 （三）政府引导，多元化投入推进场镇改造。一般场镇改造坚持政府引导，市场为主，多元化投入的原则，健全投融资平台，统筹资源，集中力量，加快改变一般场镇面貌。 1．加大各级政府的资金扶持。一般场镇财力相对较弱，各级政府应发挥公共财政的引导作用，对一般场镇予以支持。市财政2010年安排一般场镇改造专项资金5000万元，以“以奖代补”方式对完成任务的区（市）县予以奖励。各区（市）县政府、市政府相关部门和单位要积极扶持相关项目的实施，支持一般场镇改造。 2．市、区（市）县两级有关投融资平台要充分发挥融资作用，加大对一般场镇重大建设项目和现代农业项目的投入。市小城投公司应按照一般场镇改造的进度安排，加大对改造项目的投入。 3．一般场镇要按照规划和可利用资源策划推出场镇改造的开发项目、可经营性地块，盘活存量资产，组织招商引资，吸引社会资金投入场镇改造。鼓励金融机构向群众提供贷款，改造、新建和购买房屋。 （四）因地制宜，大力发展特色产业。支持一般场镇结合自身特色资源优势，统筹利用城乡资源，发展农产品物流集散贸易，深化农业产业化经营，大力培育特色主导产业。结合农村产权制度改革，推进承包地的流转经营，鼓励企业和经营大户发展种养殖业，促进现代农业和特色农业的发展。结合历史文化资源和林盘田园风光的保护利用，积极发展乡村旅游，努力实现一三产业互动，增强镇域经济发展实力，促进城乡居民就业增收。 （五）组建工作机构，强化组织保障。 1．成立成都市一般场镇改造工作领导小组，由负责一般场镇改造工作的副市长任组长，市政府相关部门和单位负责人为成员（名单附后），领导小组办公室设在市建委。各区（市）县要成立专门工作机构负责组织协调，由政府主要负责人牵头抓好一般场镇改造工作，强化分类指导，统筹分步推进。 2．一般场镇改造工作纳入政府目标考核，实行市、区（市）县、镇三级职责对口、绩效挂钩的考核办法。市政府目督办和市一般场镇改造工作领导小组办公室要加强对一般场镇改造工作的督查，目标层层分解，确保各项工作有效落实。 3．加强一般场镇改造项目管理。市、区（市）县一般场镇改造工作领导机构负责协调监督，各有关部门具体审查管理，确保一般场镇改造项目严格按规划实施。 二○一○年三月五日 附件： 成都市一般场镇改造工作领导小组成员名单 组 长：谢瑞武 副市长 副组长：黄 平 市政协副主席、市建委主任 周万生 市政府副秘书长 袁 辉 市建委副主任 赵浩宇 市统筹委副主任 成 员：市统筹委、市发改委、市经委、市财政局、市国土局、市建委、市规划局、市交委、市水务局、市农委、市商务局、市文化局、市环保局、市信息办、市旅游局、市城管局、市房管局、市国资委、市政府金融办、市政府目督办、成都电业局、电信成都分公司、联通成都分公司、市小城投公司、市兴网传媒公司有关负责人。 领导小组办公室设在市建委，与市小城镇办合署办公，市小城镇办主要负责人兼任办公室主任，负责具体组织协调、督查和指导推进工作。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！