【法规名称】
【颁布部门】 国土资源部
【发文字号】 国土资发[2010]46号
【颁布时间】 2010-04-09
【实施时间】 2010-04-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 476032 什么是编号？
【正 文】
第3页 国土资源部关于印发《保发展保红线工程－－2010年行动方案》的通知
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[接上页] （4）国家土地督察机构统筹编制年度例行督察计划，2010年10月底前全面完成对省会城市例行督察工作，及时掌握督察区域土地利用和管理情况并进行综合评估。 （5）针对违法用地的突出问题及时开展专项督察，坚决惩治侵占基本农田、侵害农民权益的违规违法行为，遏制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目用地。 （6）切实组织好2009年度卫片执法检查工作，省级国土资源管理部门要强化指导、检查，对重点地区进行实地督导，组织完成检查数据审核、上报和整改查处工作。对问题突出或整改不力的地区，由国家土地总督察进行公开约谈；依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）实施土地违法问责。 （二）基础支撑工作。 1.调整完善土地管理政策。 工作要求：完善国土资源统计制度，做好定期形势分析。深化土地管理制度改革，有针对性地调整完善土地管理和利用政策，形成一批制度性成果。 具体任务： （1）开展统计监测、国土资源形势分析，进一步提高形势分析和统计监测水平，形成定期形势分析报告。 （2）完善国家土地督察机构土地利用和管理形势观测点建设，每季度形成观测分析报告报部。 （3）推行土地出让预申请制度，探索土地出让综合评标办法。健全土地价格调节机制，组织开展基准地价更新工作。制定禁止和限制用地目录的新版本，推动产业升级和经济结构调整。 （4）积极促进出台规范农村土地整治工作的指导性意见，指导和规范各地开展农村土地整治。 （5）在全国范围内加快推进征地区片综合地价实施工作，促进被征地农民社会保障有关政策的落实。开展缩小征地范围改革试点，为建立新的征地制度提供实践经验。 2.构建“一张图”和综合监管平台。 工作要求：充分运用信息技术手段等建立监管平台，完善监管机制，提高土地利用和管理的针对性、有效性。 具体任务： （1）深化第二次全国土地调查成果及土地监测、地籍信息资料的应用，全面推进土地利用总体规划数据库建设，加快完成国家层面“一张图”本底数据库建设。 （2）省级国土资源管理部门组织做好2010年土地利用变更调查监测，建立土地利用数据定期更新机制。 （3）加快土地管理和利用的综合信息监管系统建设，实现系统顺畅运行，提高数据报备的时效性和准确性。完成监管系统在各督察局的部署运行。 （4）扩大信息公开范围，定期公布建设用地供地计划、供应和开发情况、重点城市监测价格等信息，做好土地市场态势分析。 3.切实加强地质资料服务保障。 工作要求：完善地质资料信息服务制度和措施，总结先进经验，进一步提高服务的能力和水平。 具体任务： （1）全面推进地质资料信息服务集群化产业化，每个省级国土资源管理部门选择1～2个地区先行开展工作，积累和总结经验。 （2）贯彻落实《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》（国土资发〔2010〕32号），积极为重大工程、民生项目等提供地质资料信息支持和服务。 4.推广“在线土地督察”系统。 工作要求：加快国家土地督察机构信息技术平台建设，完成土地督察巡察装备的配备，提高发现、审核、纠正等督察工作的能力。 具体任务： （1）认真总结“在线土地督察”系统试点工作的经验，积极推进各类督察业务的信息集成与共享。 （2）在各督察局全面推广“在线土地督察”系统建设，配备土地巡察装备，完成系统测试工作，提高对督察区域内土地利用和管理的监管能力。 四、保障措施 （一）建立强有力的领导和组织体系。“双保工程”在部党组统一领导下，建立联席会议制度，统筹协调、指导“双保工程”年度行动的各项工作。联席会议由部有关司局和事业单位组成，不定期召开会议。各成员单位按照重点任务分工，切实履行职责，落实工作并组织实施。国家土地总督察办公室负责“双保工程”联席会议的日常工作。 地方各级国土资源管理部门要主动争取当地党委、政府的支持，调整充实已有组织协调机构，加强部门联动。要结合本地实际，研究制定工作方案，落实重点工作任务，抓好组织实施。省级国土资源部门“双保工程”2010年行动的工作方案及组织协调机构人员名单于2010年4月20日前报部，并抄送有关督察局。 （二）加强督导检查。部“双保工程”联席会议成员单位要按照重点任务分工，通过调研、培训、会议等，加强对地方国土资源管理部门的政策指导，统筹安排好有关专项检查工作。 |
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