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总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心及各直属事业单位、社团组织党委(总支、支部): 根据总局党组工作部署,2010年继续深入开展创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型机关(以下简称“五型机关”)活动,进一步促进继续深入开展“安全生产年”活动各项工作任务的落实,进一步推动“服务中心、建设队伍”两大任务的落实,进一步加强机关建设,转变作风,提高效率,作出表率,努力建设为民、务实、清廉的安全监管监察机关。现将有关事项通知如下: 一、把握总体要求 深入开展创建“五型机关”活动,要以党的十七大和十七届四中全会、中央纪委五次全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“讲党性、重品行、作表率”为主题,以促进继续深入开展“安全生产年”活动各项任务的落实为目标,以培养政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍为重点,着力推进学习型党组织建设,着力加强制度建设,着力推进工作作风转变,着力加强基层基础工作,着力提高工作效率效能。 创建“五型机关”活动要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动来进行,与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合,与开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动有机结合,与在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动有机结合,与机关干部职工的思想和工作实际有机结合。各基层单位党组织要扎实推进创建活动的开展,从自身实际出发,围绕中心工作设计创建活动的工作方案,把广大干部职工吸引到创建“五型机关”活动中来,为实现全国安全生产形势的持续稳定好转提供思想和组织保证。 二、突出重点内容 (一)以深入学习中国特色社会主义理论体系为重点,进一步增强用科学理论指导实践、推动工作的能力。采取举办培训班、专家辅导、脱产培训、主题联学、岗位自学、集中研讨、经验交流等多种形式,组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,进一步提高理论素养;广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,引导党员干部保持高尚的道德情操和健康生活情趣;紧密结合岗位职责,加强业务知识学习,广泛学习新时期安全生产工作和现代化建设所需要的各方面知识,努力成为本领域、本行业的行家里手;认真总结实践经验,建立健全务实管用的学习制度,进一步推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化;正确处理工学矛盾,促进个人自学,在总局直属机关营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。 (二)以注重实效、强化责任为重点,进一步提高机关工作的执行力和公信力。采取召开动员会、报告会、研讨会等各种途径,引导干部职工把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,充分认识继续深入开展“安全生产年”活动的重大意义,进一步坚定信心、抓住机遇、推动工作;围绕以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,进一步完善工作方案,细化措施,强化责任约束,推进目标任务的落实;进一步强化安全生产监管监察,深化安全专项整治,加大执法力度,加强安全生产目标责任考核,保证党中央、国务院关于加强安全生产工作各项决策部署的贯彻落实;深入基层开展调查研究,转变机关工作作风,切实解决安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节,进一步增强安全生产监管监察工作实效。 (三)以建设队伍、提高素质为重点,进一步提升履职能力和服务水平。教育引导党员干部在实践锻炼中加强学习,注重在处置突发事件、参与重特大事故抢险救援等过程中锻炼党员干部,提高监管监察能力、行政执法能力、重大隐患排查治理能力、应急处置能力;教育引导党员干部争做安全发展忠诚卫士,自觉做到为党分忧、为国尽责、为民奉献;教育引导党员干部把服务始终作为机关工作的立足点和着眼点,端正服务态度,畅通服务渠道,破解服务难题,提高服务质量;积极推进党务公开、政务公开,深化行政审批制度改革,简化审批程序,进一步提高行政效能;坚持把对干部的严格要求与关心爱护更好地统一起来,进一步加强民主建设,维护干部职工的民主权利,认真听取干部职工的意见建议,形成讲团结、顾大局的和谐氛围。 (四)以完善制度、夯实基础为重点,进一步推动实现安全生产工作的法制化、规范化和科学化。采取多种形式,组织党员干部认真学习、深刻领会中央领导同志关于制度建设的重要讲话和指示精神,深入分析安全生产制度建设的现状,提出加强制度建设的对策措施;紧密结合实际,按照职责分工,对职责范围内的相关规章制度进行全面梳理,健全完善和落实安全生产各项制度;认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验,建立健全保障促进科学发展、安全发展的体制机制、政策法规和规章制度,形成科学、严密、完备、有效的安全生产制度体系;进一步完善制度执行监督机制,加强对职责范围内相关制度执行情况的跟踪检查和系统评估,改进和完善制度体系,实现安全生产工作的法制化、规范化和科学化。 |