【法规名称】
【颁布部门】 山东省煤炭工业局
【发文字号】 鲁煤安管[2010]80号
【颁布时间】 2010-04-01
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 476301 什么是编号？
【正 文】
山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤矿“安全生产基层基础年”工作实施方案》的通知
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为认真贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2010]15号）和省政府《关于贯彻国办发[2010]15号文件认真开展安全生产基层基础年活动的通知》（鲁政发[2010]26号）要求，扎实开展“安全生产年”和“安全生产基层基础年”活动，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，省局结合实际，制定了《山东省煤矿“安全生产基层基础年”工作实施方案》。现将《实施方案》印发给你们，同时将省安委会办公室《关于认真贯彻鲁政发[2010]26号文件精神扎实做好“安全生产基层基础年”活动各项工作的通知》（鲁安办发[2010]6号）转发给你们，请一并遵照执行。各省属煤炭企业、市煤炭管理部门要抓紧制定具体工作方案，在4月中旬前一并贯彻落实到各煤矿企业。 附件：山东省煤矿“安全生产基层基础年”工作实施方案 二〇一〇年四月一日 附件： 山东省煤矿“安全生产基层基础年”工作实施方案 根据省政府《关于贯彻国办发[2010]15号文件认真开展安全生产基层基础年活动的通知》（鲁政发[2010]26号）部署要求，省煤炭局研究决定，2010年在全省煤矿开展“安全生产基层基础年”活动，具体实施方案如下： 一、指导思想、总体思路和工作目标 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以开展“安全生产基层基础年”活动为载体，积极预防、强基固本、落实责任，进一步贯彻落实张德江副总理来山东视察时重要指示精神和鲁发[2008]17号文件精神，深化“打非、治违、抓责任”，推进“三项行动”和“三项建设”，抓基层、打基础，整体推进煤矿安全生产长效机制建设，巩固发展全省煤矿安全生产形势持续稳定好转局面。 （二）总体思路。围绕“一个目标”，落实“两项责任”，狠抓“两个薄弱”，突出“三个重点”，开展“四大战役”。围绕“一个目标”，即围绕省政府下达的安全生产控制考核指标；落实“两项责任”，即落实政府安全监管责任和企业安全主体责任；狠抓“两个薄弱”，即狠抓顶板、机电运输管理，有效控制零星事故；突出“三个重点”，即突出“一通三防”、防治水和冲击地压（矿震）防治工作，遏制较大及以上事故；开展“四大战役”，即开展“安全生产基层基础年”春、夏、秋、冬四大战役。 （三）工作目标。全省煤矿原煤事故总量控制在省政府下达的指标以内；原煤百万吨死亡率控制在0.1以内，力争保持去年水平，遏制较大及以上事故，有效减少零星事故，实现安全形势持续好转。 二、活动内容与方式 “安全生产基层基础年”活动分春、夏、秋、冬四大战役。 （一）春季战役：开展保“两节、两会”集中行动。开展安全大检查，全面排查消除各种不安全因素，重点落实“两节”、“两会”的安全防范措施；逐级签订2010年度安全生产目标责任书，落实“两个主体责任”，切实把安全责任落实到每一个部门、每一个煤炭企业，为全年安全工作奠定基础。 （二）夏季战役：结合煤炭行业特点，积极参与和落实“安全生产齐鲁行”集中行动，组织开展第九个“安全生产月”活动，营造“安全发展、预防为主”的氛围；组织对全省煤矿重点领域的关键环节、重点设施进行“诊断式”检查。编制和实施雨季“三防”工程计划。抓好演练计划的实施，所有煤矿今年要组织一次综合预案或专项预案演练，组织两次现场处置方案演练，其中一次必须在5月底前完成。 （三）秋季战役：开展汛期防范自然灾害事故集中行动。针对高温和汛期多雨的特点，重点抓好矿井“一通三防”、防治水等重大自然灾害技术防治工作，强化重要时期、特殊时段煤矿安全监管；围绕国庆和“十一”黄金周期间安全，组织开展安全生产大检查活动。 （四）冬季战役：开展冬季煤矿安全生产集中整治行动。全面排查消除各类事故隐患和麻痹松懈思想，严防重特大事故发生，确保实现全年安全工作目标；认真抓好全年安全生产目标责任的考核，对成绩突出的进行通报表彰，凡完不成年度安全控制指标或发生较大事故的，不得参加评先树优，实行安全工作“一票否决”。 三、重点工作 各部门各单位要在认真贯彻落实好省局鲁煤安管[2010]1号文件基础上，突出抓好以下十项重点工作的落实： |
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