【法规名称】
【颁布部门】 北京市教育委员会
【发文字号】 京教策[2010]3号
【颁布时间】 2010-04-02
【实施时间】 2010-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 476348 什么是编号？
【正 文】
北京市教育委员会关于印发2010年法制工作要点的通知
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各区县教委，市教委机关各处室，北京教育考试院： 为认真贯彻落实科学发展观和市委十届七次全会精神，全面推进北京教育系统依法行政工作，市教委制定了《北京市教育委员会二〇一〇年法制工作要点》。现印发给你们，请紧密结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 二〇一〇年四月二日 北京市教育委员会2010年法制工作要点 2010年是贯彻落实党的十七大精神，深入落实依法治国基本方略，建设法治政府的重要时期，也是北京市着眼建设世界城市，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，加快经济社会发展的重要一年，是充满机遇和挑战的一年。 面临新的形势和要求，2010年市教委法制工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观和市委十届七次全会精神，紧密服务建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，紧紧围绕两委一室中心工作，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化，完善制度机制建设，加强执法监督指导，提高管理和服务水平，扎实推进社会主义法治理念教育，为全面完成率先基本实现教育现代化的主要目标和“十一五”教育改革发展的重点任务提供良好的法治保障。 一、加强统筹协调，完善推进依法行政工作体系 1．完善市教委推进依法行政工作领导小组工作机制。制定市教委依法行政工作领导小组工作制度，每年至少召开一次领导小组工作会议，研究讨论依法行政工作。 2．研究建立重大行政决策制度。规范重大决策调研、论证、合法性审查、出台程序，增强行政决策透明度和公众参与度。研究建立重大决策不可行性论证制度和逆向否决制度。切实加强对决策全过程的监督，研究制定重大决策责任追究制度。切实提高行政决策的科学化、民主化、法制化、规范化水平。 3．建立市教委法律顾问制度。聘请法学专家和律师作为市教委的常年法律顾问，为重大行政决策提供法律意见和建议，承担教师申诉、学生申诉、行政复议及行政诉讼案件代理等工作，处理其他涉法事务。 二、加强制度建设，提高决策服务水平 4．继续推进立法调研工作。加快《北京市教育督导条例》、《校外教育条例》的立法调研，启动修订《学前教育条例》的调研工作。做好立法前瞻性研究，为适时立法做好准备。进一步推动科学立法、民主立法，提高立法质量，为首都教育科学发展提供制度保障。 5．加强对重大决策的合法性审查、督导和评估。科学界定重大行政决策的范围，规范行政决策程序。为市教委重大决策提出合法性审查意见，为领导提供相关政策建议，确保市教委重大决策的合法性和合理性。开展对重大决策实施情况的督导和评估工作，确保重大决策的贯彻实施。 6．加强对规范性文件的审查备案和清理工作。进一步明确市教委规范性文件审查备案工作制度、标准和程序，做到“有件必审、有件必备、有错必纠”。政策研究与法制工作处加强与各业务处室的沟通，对于有些规范性文件的起草，主动介入，超前研究，及时提供法律意见。开展规范性文件清理工作，编制教委规范性文件汇编。研究建立行政规范性文件有效期制度。 7．开展法规规章执行情况的督导和评估工作。完善教育法律法规规章执行情况督导检查机制，推动教育法规规章的实施工作，按照市人大、市政府的要求，适时开展《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》等教育法规规章执行情况的督导和评估工作。制定相应的督导执法检查和评估方案，提出具体的工作部署。 三、加强行政执法监督指导，规范行政执法行为 8．进一步落实行政执法责任制。建立完善行政执法协调工作制度、行政执法案卷管理工作规范、行政处罚执法资格管理办法、行政执法自由裁量权规范、行政执法责任追究制度等相关配套制度。依法对全市各区县教育行政部门行政执法依据和职权进行统一梳理。 9．建立行政执法监督检查制度。研究建立行政执法监督检查制度，明确检查要求、检查程序和法律责任，引导和促使区县教育行政部门依法行政。建立行政指导制度，在行政执法过程中引入行政指导及服务理念，把规范执法和强化服务有效结合，提高执法效能。着重开展对违法办学行为的行政指导。 10．完善行政执法评议考核制度。对有行政执法事项的处室和单位开展行政执法评议考核，纳入机关年终考核的内容。制定评议考核指标，对行政执法行为有没有、优不优进行评价。 |
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