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各区县人民政府,市政府有关部门: 市海洋与渔业局制订的《2010年汕头市伏季休渔实施方案》已经市人民政府同意,现予转发,请认真组织实施。 汕头市人民政府办公室 二○一○年五月六日 2010年汕头市伏季休渔实施方案 (汕头市海洋与渔业局) 为确保全市伏季休渔工作顺利进行,根据国家农业部南海区渔政渔港监督管理局和省海洋与渔业局伏季休渔工作会议精神,结合我市实际,制定如下休渔实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导,把伏季休渔制度作为深入学习实践科学发展观和建设生态文明的一项重要任务,进一步加强海洋渔业资源的养护与合理利用,确保海洋渔业资源持续、稳定、健康发展。从渔民的切身利益出发,强化领导,广泛宣传,严格管理,关注民生和服务渔民,进一步维护休渔期渔区的安全稳定,确保今年伏季休渔任务的落实。 二、休渔海域、时间及作业类型 (一)休渔海域 我省管辖的北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾)。 (二)休渔时间 2010年5月16日12时至2010年8月1日12时。 (三)休渔作业类型 除单层刺网和钓具以外的所有作业类型。 三、实施步骤和主要工作 按照农业部和省局的休渔部署,今年伏季休渔工作分以下三个阶段进行: (一)准备阶段(4月15日至5月15日) 本阶段的主要任务是:健全领导机构,开展宣传发动,充分做好伏季休渔的思想发动和组织管理准备。 1、加强组织领导,落实管理责任。 各级要从贯彻落实科学发展观、维护渔区渔民稳定的高度,加强对今年伏季休渔工作的组织领导,真正把休渔工作作为一项政府行为认真组织实施。 我市成立以市海洋与渔业局黄文魁局长为组长、渔政支队麦贤仕支队长为副组长的伏季休渔领导小组,市渔政支队、市局办公室、渔业科、计财科、资源环境站为成员单位,负责组织协调和指导全市的休渔管理工作。领导小组下设办公室,办公室设在市渔政支队。 各区(县)渔业行政管理部门要相应成立以一把手亲自挂帅的伏季休渔领导小组,负责本辖区的休渔管理工作。同时要积极争取当地政府的支持,主动协调当地公安、边防、消防、工商和民政等部门的积极配合,按照各自的职责,共同做好伏季休渔的宣传、管理、执法、治安和消防等方面的工作。市渔政支队要全力以赴,尽可能多地抽调力量充实第一线管理,深入渔区、渔港,帮助渔船和指导当地渔村落实各项休渔措施,确保休渔期间各项管理工作的有序进行。 2、加强宣传发动,营造良好休渔氛围。 要加大宣传力度,大张旗鼓地开展伏季休渔宣传活动,迅速掀起声势浩大的伏季休渔宣传热潮。要充分利用电台、电视、广播、报刊等媒体,深入到渔村、港口、码头、市场、油库等渔业活动场所,做好宣传发动工作。通过悬挂横幅、张贴标语、通告、宣传画册、派发宣传资料、出动宣传车巡回广播、制作宣传录音录像、设立伏季休渔倒计时牌和召开渔民大会等形式,大力宣传国家的渔业产业政策和养护海洋渔业资源的法律法规,宣传渔业捕捞许可管理制度和往年伏季休渔先进典型事例,继续宣传休渔期提前、时间扩大、休渔对象增加等政策规定,增强广大渔民养护渔业资源的意识,提高渔民群众参与伏季休渔的自觉性。 3、做好前期准备工作,奠定良好休渔基础。 (1)建立应急机制和制订工作具体措施。为保障休渔期间渔船安全,各单位要建立健全突发安全事件和影响社会稳定事件的快速反应机制,一旦发生突发事件,能够及时、有效、有序进行处理。各级要在认真总结去年休渔工作经验的基础上,克服麻痹松懈思想和畏难情绪,做好渔船的“防风、防火、防盗”工作,防止重、特大事故的发生,既防止大批渔船强行冲港违规出海生产,又要强化对渔港和渔船的安全大检查、大力清理整顿渔港、妥善安排渔船避风锚地,要制订切实可行的休渔管理工作具体措施,执法队伍的人员、车辆、船只都要处于“临战”状态,一旦出现事件,确保随叫随到,把群体性违法苗头消除在萌芽状态。 (2)建立值班和紧急信息报送制度。市、区(县)海洋与渔业局要设立伏季休渔专线值班电话,实行24小时值班;配备专门人员负责伏季休渔信息的报送工作,保证信息渠道的畅通。 (3)认真界定伏季休渔对象。各区(县)要抓紧界定休渔对象船,造册登记,并在渔港、码头张榜公布,便于渔民群众互相监督,同时要及早对伏季休渔所涉及的渔民逐一派发《伏季休渔通知书》或《致休渔渔民公开信》,使渔民深入了解伏季休渔的各项规定。为确保不发生单层刺网和双刺网在休渔期间混乱交替使用的情况,根据上级要求,单层刺网休渔对象要向主管部门签署承诺书,各级要按要求办理。 |