　　
　　2010年，全市农机法制工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，强化依法管机，推行农机行政执法责任制，加强农机行政执法监督，全面推进依法行政，建设和谐农机，为实现我市农机事业又好又快发展、促进现代农业和社会主义新农村建设提供强有力的法制保障。
　　
　　一、以科学发展观为指导，深入贯彻《纲要》和《决定》
　　
　　要把贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》作为农机依法行政工作的总要求，重点做好有关协调服务、督促指导、政策研究和情况交流等工作，完善农机行政执法制度，推进农机行政执法建设，切实把农机管理落实到依法行政上来，实现农机的法制化管理。
　　
　　二、提高制度建设质量，为农机化发展提供制度保障
　　
　　认真落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农民专业合作社法》、《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械化促进条例》和《青岛市农村机械维修点管理办法》，加强立法调查研究和农机配套政策法规建设。全面贯彻落实科学发展观，着力推进《青岛市农业机械管理条例》的调研起草工作。要对地方性农机立法和法律实施中的重点、难点问题开展调查研究，不断增强地方性农机立法的针对性和可操作性，切实解决全市农机化发展中法制工作存在的突出问题。
　　
　　三、全面落实行政执法责任制，提高行政执法的能力和水平
　　
　　1、认真落实行政执法责任制。认真贯彻实施《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和《青岛市人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》（青政办发〔2006〕5号），全面推行农机行政执法责任制度，建立农机行政执法案卷制度，进一步完善农机行政处罚裁量基准制度、农机行政复议案件审理工作制度，规范执法行为，提高执法效能。
　　
　　2、做好规范性文件备案审查工作。严格执行规范性文件的起草、制定程序规定，落实好规范性文件前置性审查与备案制度。制定的规范性文件，不得增设公民、法人和其他组织的权利。规范性文件实施后，要定期对其实施情况进行评估，发现有与上位法不一致、被新的立法所取代、不适应现实需要等情形的，要及时修改、废止。同时，严格执行规范性文件有效期制度，对规范性文件进行定期清理，确保规范性文件有实效。
　　
　　3、加大行政执法监督力度，规范农机执法行为。没有取得执法资格的不得从事执法工作，对有关监督检查记录、证据材料和执法文书进行立案归档，并不定期地对有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷进行评查，提高办案质量。继续做好农机行政执法检查、农机行政执法证件管理、农机行政执法情况统计报告等执法监督工作，切实加强对农机行政执法的监督检查力度。
　　
　　四、做好行政复议和应诉工作，积极防范和化解社会矛盾
　　
　　进一步发挥职能优势和专业优势，努力化解行政争议，维护社会安定和谐。认真贯彻执行《行政复议法》、《山东省行政复议条例》和行政复议政务公开制度，依法履行行政复议职责。通过加强行政复议能力建设，畅通行政复议渠道，发挥行政复议优势，合理合法化解行政争议。进一步加强与人民法院的联系与沟通，完善并落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，提高农机行政应诉质量。
　　
　　五、加强法制宣传和理论研究工作，提高农机法制宣传的层次和质量
　　
　　制定农机法制宣传和理论研究计划，充分发挥电视、报刊等新闻媒体的作用，大力宣传农机法律法规，努力在农机行业中营造学法、知法、守法的良好氛围。加强对广大农机经营者和使用者的法制教育，积极开展诚信经营、守法经营活动。加大农村普法力度，针对农村中出现的新情况、新问题，采取宣传与培训相结合，宣传与送法下乡相结合，宣传与监管相结合等多种方法，充分利用农机信息网、农机法律、法规颁布实施纪念日等有利时机，通过举办培训班、研讨会、知识讲座等方式，有计划、有步骤地展开普法宣传。同时，做好“五五”普法规划总结验收和“六五”普法规划制订工作。
　　
　　六、加强农机执法队伍建设，提高农机执法人员素质
　　
　　加强对执法人员的教育和培训，制定执法人员培训计划，分层次、分重点、分步骤对所有从事农机执法人员进行法律培训，实现执法培训制度化，不断提高执法人员的政治素质和办案水平。切实加强执法队伍行风建设，树立农机执法良好形象。

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