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各直属检验检疫局: 近来,不法分子假冒检验检疫证书被国外调查事件时有发生,有关出入境检验检疫局配合当地公安部门,开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书的行动,取得了积极成效。根据总局领导的指示,总局决定在全国范围内联合开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫证书的专项行动,进一步加大打击“假证”力度,维护我检验检疫证书的严肃性和权威性。现就有关问题通知如下: 一、工作目标 通过在全国范围内打击“假证”活动,完善检验检疫证书管理制度,提高证书的防伪功能,促进建立与国外证书核查机制,引导企业依法办理检验检疫业务,自觉抵制“假证”, 有效遏制伪造、贩卖和使用检验检疫假证的不法行为,以维护“中国制造”的国际形象和正常的外贸秩序。 二、工作内容 (一)深入调查,摸清情况。各检验检疫局要采取多种方式、多种渠道深入调查,查清被国外调查 “假证”的违法情况。发动企业积极提供线索,摸清本辖区是否存在伪造、贩卖和使用检验检疫假证的不法行为。一旦发现不法分子假冒检验检疫证书的情况,要坚决给予严厉打击;涉嫌犯罪的,要及时移交公安机关。 (二)配合公安机关,清查制假窝点。各局要密切配合公安机关,清查伪造、贩卖“假证”的犯罪团伙,要注意利用线索,挖出制造“假证”的地下窝点,堵住伪造、贩卖“假证”的源头。 (三)开展证书检查,完善内部管理。在检验检疫系统开展证书专项检查活动。以各局自查为主,结合分区域互查和总局抽查相结合等形式,按照《出入境检验检疫签证管理办法》检查证书的拟制、发放及空白证单管理。规范检验检疫签证行为,防止检验检疫证单流失和检验检疫人员的违法行为。 (四)建立电子证书核查机制,从根本杜绝“假证”现象。 总局已与海关总署建立了电子通关单联网核查机制,有效地打击了假冒检验检疫通关单行为。2009年9月1日,检验检疫系统启用了检验检疫证书核查信息系统,国外相关机构可上网查询我进出口的有关检验检疫证书信息,现已照会告知国外驻华使馆。目前,已与新西兰建立了电子证书核查机制,今年将扩大宣传力度,逐步与多国建立检验检疫电子证书核查机制,全面打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证的违法行为。 三、工作要求 (一)加强领导。各局领导要站在维护国家利益的高度充分认识这次打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证专项行动重要性。各局要加强领导,成立打击“假证”专项行动领导小组,制定工作方案,精心组织,专人负责,落实责任。 (二)加强配合。加强与海关、港务部门联系,分析对比海关和港务部门进出口货物信息,掌握真实情况;加强与公安机关配合,积极协助公安侦办案件;加强检验检疫局之间的沟通协作,发现假冒证书线索,要及时与相关局联系、互通信息,相互合作。 (三)加强宣传。各局要采取形式多样的方式向企业宣传检验检疫法律、法规和总局与国外电子证书核查机制,引导企业依法办理检验检疫业务,自觉抵制“假证”。 (四)认真总结。各局要及时上报在专项行动中破获的重大案件,专项行动结束后,要认真分析在行动中发现的典型案例,进行专题总结并将专题总结和相关建议于2010年5月1日前上报总局通关司。 二〇一〇年二月十一日
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