　　
　　为了认真贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，切实提高全市卫生监督人员的整体素质，建立一支有较强行政执法能力和较高专业水平的卫生监督队伍，按照《2005～2010年全国卫生监督员教育培训规划》的有关要求，结合全省、全市卫生监督专业岗位大练兵大比武竞赛活动安排，制定本培训计划。
　　
　　一、指导思想
　　
　　以全省、全市卫生监督专业岗位大练兵大比武竞赛活动为契机，全面开展基层卫生监督人员培训工作，提高全市卫生监督员和广大卫生监督协管人员的基本素质，满足一线卫生监督执法工作的需要，为推进卫生监督工作“关口前移、重心下沉”提供人才保障。
　　
　　二、培训对象
　　
　　市、区（县）卫生监督机构的卫生监督人员及社区卫生服务中心和乡镇卫生院的卫生监督协管人员。
　　
　　三、培训内容
　　
　　（一）法律知识。
　　
　　以卫生法律法规为主，公共法律法规为辅，主要包括：行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法；职业病防治法、传染病防治法、执业医师法、献血法、母婴保健法等及其相关法规、规章；有关卫生行政执法程序、规章；有关卫生监督规范、标准。
　　
　　（二）专业技能。
　　
　　主要包括：卫生监督执法专业技术知识、卫生监督执法现场工作程序、相关仪器设备的操作和使用、突发公共卫生事件的处理及处理报告的撰写。
　　
　　（三）文书规范。
　　
　　主要包括：卫生行政许可、卫生行政处罚、日常性卫生监督等文书的制作及有关文件档案的建档和管理工作。
　　
　　四、职责分工
　　
　　（一）各区县卫生局
　　
　　各区县卫生局负责对本级卫生监督人员和辖区内卫生监督协管人员的培训考核工作。
　　
　　1．对卫生监督员的培训。
　　
　　要从法律知识、专业技能和文书规范三个方面，全面开展培训工作，更新卫生监督员的知识结构，提高业务水平，使每一位卫生监督员都能正确熟练使用取证工具和现场快速检测设备，规范制作卫生行政许可、处罚及日常监督文书，提升卫生监督队伍的整体实力。
　　
　　2．对卫生监督协管人员的培训。
　　
　　对卫生监督协管人员要进行基础知识培训，使其掌握基本的卫生监督技能和卫生法律法规知识，能有效开展公共场所卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、传染病防治和医疗市场监督协管工作。今年，卫生监督协管人员培训率要达到100%。
　　
　　（二）市卫生监督所
　　
　　1．对市级卫生监督人员的培训。
　　
　　市卫生监督所要根据新形势下卫生监督业务的需要，对全体卫生监督人员进行培训，重点加强专业技能训练，努力提高一线卫生监督员解决实际问题和应对突发事件的能力，培养高素质、高水平的卫生监督人才。
　　
　　2．对师资力量的培训。
　　
　　市卫生监督所今年要加强对卫生监督培训工作师资力量的培养，组织2-3次各区县卫生监督机构骨干的培训工作，采取集中学习、模拟讲课、外出进修、交流等方式，提高他们的教学水平，逐步建立起我市卫生监督人员师资培训队伍，推动卫生监督员培训工作深入开展。
　　
　　3．对卫生监督协管人员的集中培训。
　　
　　市卫生监督所要从日常卫生监督工作出发，结合各项卫生监督工作的特点，选派工作经验丰富并具有教学能力的卫生监督员分批次深入各区县对卫生监督协管人员进行集中培训。各区县卫生局要积极做好卫生监督协管人员集中培训的组织协调工作，确保所有卫生监督协管人员都能参加培训。
　　
　　五、考核安排
　　
　　市卫生局将结合全省、全市卫生监督专业岗位大练兵大比武竞赛活动安排，对卫生监督培训工作进行检查，具体步骤如下：
　　
　　1．2010年6月初，现场考核市、区（县）两级卫生监督员的仪器设备操作情况，考核结果在全市通报；
　　
　　2．2010年6月，对市、区（县）卫生监督机构的执法文书、执法案卷进行评查，按照优秀、良好、合格、较差四个等级将文书案卷进行分类，并评选出优秀文书上报省卫生厅。
　　
　　3．2010年12月，组织全市卫生监督员法律知识考试，考核成绩在全市通报，并且，各单位要将考试成绩计入个人年终考核总成绩。
　　
　　六、工作要求
　　
　　（一）提高认识，加强管理。各级卫生行政部门及卫生监督机构要充分认识卫生监督员教育培训工作对新形势下加强卫生监督队伍内涵建设的重大作用，切实加强领导，严格按照本计划的要求，制定本单位卫生监督员年度培训计划，精心组织，务必圆满完成各项培训任务。
　　
　　（二）统筹安排，突出重点。各区县卫生局和市卫生监督所要将日常学习和集中培训活动结合起来，组织卫生监督人员积极自学，全年学习培训时间不少于42个学时。同时，着力加强基层卫生监督队伍的培训工作，强化监督协管人员的责任意识，提高监督协管工作能力。
　　
　　（三）注重实效，认真总结。各区县卫生局和市卫生监督所的培训工作要从实际出发，立足岗位，把全面提高卫生监督员和卫生监督协管人员素质及能力作为衡量培训工作效果的重要标准，防止工作流于形式。
　　
　　今年的卫生监督员培训工作及比武练兵活动要及时进行总结，并于11月15日前将书面总结（含电子版）报市卫生局法监处。
　　
　　联系人：张秋君
　　
　　联系电话：87250601（传真）
　　
　　电子邮箱：fjch119@163.com

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