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【法规名称】 
【颁布时间】 2010-05-14
【实施时间】 2010-05-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 477896  什么是编号?
【正  文】

第3页 上海市卫生局、市教育委员会、市爱国卫生运动委员会办公室关于进一步加强本市手足口病防控工作的通知

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  二、充分肯定防治工作取得的初步成效,但应正视存在的主要问题
  
  针对严峻的手足口病疫情防治形势,党中央、国务院领导高度重视,先后多次作出重要批示,明确要求根据形势变化,及时做好预防与救治工作,尽最大努力降低死亡率。我部疾控局、医政司、农卫司、妇社司和科教司等相关司局纷纷行动起来,积极工作、周密部署,加大各项工作力度,采取切实有力的防治措施,特别是在疫情的防控、病人的救治等方面开展了一系列工作:一是早部署、早动员。2009年12月组织召开全国手足口病防控工作会议,总结交流手足口病防治经验,全面部署2010年手足口病防治工作。二是开展督导检查,抓落实。先后于2010年3月、4月和5月三次组织疾控和临床专家,对河南、浙江、安徽、广东、广西、湖南等疫情高发省份进行督导检查,现场指导疫情防治工作,特别关注重点地区、重点人群疫情以及聚集性疫情的处置。三是及时研判疫情,不断完善防治措施。分别于2010年3月23日和4月26日组织召开手足口病防治专题研讨会,研判全国手足口病疫情形势,分析疫情防治中存在的困难和问题,研究加强全国疫情防治的策略和措施。四是明确要求,强化防治措施落实。多次召开了全国手足口病防治工作电视电话会议,强调手足口病防治工作的重要性,提出明确要求,进一步强化防治措施落实。五是强化培训指导,提高医疗卫生人员能力。通过开展督导检查和远程培训,对重点地区医疗卫生人员进行指导,着力提高基层临床救治与疫情防治能力。
  
  各地各级卫生部门按照我部的工作部署,结合当地实际,也纷纷开展了一系列有效的防治工作,积累了一些有益的防治经验,值得各地认真学习和借鉴。一是强化防控工作领导。河南、广东、广西和湖南等省份均成立了手足口病防治工作领导小组,明确了各单位工作职责,制定和转发了相关工作方案和技术方案,深入开展督导检查,强化各项防控措施的落实。二是明确防控工作责任。河南省实行分组包干制度,对所有省辖市由专人挂钩负责手足口病防治工作,部分地市还层层签订了防治工作责任书,确保各项工作落到实处。三是突出防控工作重点。广东省将外来人员聚集地、儿童活动场所、托幼机构等作为防控工作重点,切实抓好环境卫生整治工作。可以说,通过前期的努力,各地领导的责任意识、医务人员的专业技术水平、群众的卫生知识和就诊意识较往年均得到极大地提高。
  
  尽管前期我们做了大量工作,但应该看到,当前我国手足口病防控工作仍存在一些薄弱环节,主要表现为“三个不足”:
  
  一是部分地区农村基层卫生技术人员手足口病防治能力不足。部分地区农村基层卫生技术人员没有接受过系统、全面的手足口病防治知识培训,不能准确判断病程进展,导致手足口病病例不能被及时发现,重症病例不能及时被转诊,延误了最佳的救治时间。
  
  二是部分医疗机构重症病例救治能力不足。部分地区医疗机构甚至是手足口病医疗救治定点医院的救治设备不足特别是儿童呼吸机数量不足。去年医改投入3.9个亿,要求加大对重点仪器的设备投入,可有的地市甚至一台儿童呼吸机都没有。医改工作要少点花言巧语,多做实际工作,落实到具体工作中来,落实到疾病中来。同时,有部分医务人员重症救治的业务能力不够,在一定程度上影响了手足口病重症病例的救治成功率。
  
  三是部分群众手足口病防治意识和能力不足。广大农村地区和部分城镇的环境卫生状况相对较差,部分患儿家长特别是农村地区和城乡结合部的流动儿童家长不能充分知晓手足口病防治知识,健康的卫生习惯有待形成和强化。
  
  这“三个不足”影响了手足口病病例特别是重症病例的早发现、早诊断、早报告、早救治,一定程度上也导致了重症病例和死亡病例不断增加,必须采取切实、有效的措施加以解决。
  
  三、强化责任、落实措施,切实做好下一阶段防治工作
  
  (一)提高认识、高度重视、全面加强防治工作领导。
  
  各地各级卫生部门要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,充分认识手足口病及其传播蔓延所带来的严重危害。要提高对手足口病防治工作重要性、复杂性和艰巨性的认识。要在当地党委和政府领导下,从保障人民群众生命安全、维护经济社会稳定的大局出发,将手足口病防治工作作为当前各项医疗卫生工作的重中之重,不能有丝毫的疏忽和懈怠,不能有任何麻痹思想和侥幸心理,更不能有厌战情绪,要以对党、对人民负责的精神,立足于打硬仗、打持久仗、打胜仗,倾注全部力量、聚精会神地抓好各项措施的落实。
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