【法规名称】
【颁布部门】 驻马店市政府
【发文字号】 驻政[2010]18号
【颁布时间】 2010-02-24
【实施时间】 2010-02-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 478846 什么是编号？
【正 文】
第2页 驻马店市人民政府关于加强市中心城区建设与管理的意见
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[接上页] （三）加强资金筹措，加大建设投入。树立“有多少事，筹多少钱”的融资理念，强化建设投入。一是加大财政投入。市财政应逐年增加投资，重点用于解决市区民生和提高城市品位的建设项目。二是加大贷款力度。由市投资公司根据每年项目计划安排协调足额贷款，重点用于服务工业的项目和市区主要干道的建设。三是BT模式融资。根据土地储备情况，有计划的安排BT模式的工程量，原则上每年整理不少于3000亩土地进行出让，为实施BT模式的企业提供竞买土地。四是盘活城市基础设施资源。通过转让、拍卖、租赁城市基础设施的使用权、冠名权，筹集城市建设资金。五是市政公用设施产业化运作。鼓励私人资本投资城市公用生活设施建设，包括市场、停车场、学校、医院等。 （四）抓好生态城市建设，打造宜居环境。以“四城联创”为切入点，搞好科学定位，绿化美化城市。一是积极构筑人与自然和谐的绿色生态，把城市生态系统建设纳入城市总体规划，建设一批城区绿岛、城边绿带、城郊森林，使城市生态建设由单一绿化型向生态绿化型转变。二是加强固体废弃物安全处置，推进生活垃圾、建筑垃圾、医疗固体废弃物的分类收集，提高无害化处理标准和回收利用水平。三是加强饮用水安全监管，推进市区供、排水管网配套建设，依法保护饮用水源，确保水环境质量。四是强化大气污染防治，控制火电、化工、制药等重点行业的废气排放，减少扬尘、汽车尾气和噪声污染。五是开展城市综合节能，全面落实节能强制性标准，走节能环保集约发展的路子。 （五）抓好工业企业搬迁，改变工业围城的被动局面。本着“优化城市环境、提高城市品位、建设和谐社会”的原则，推进工业企业向园区集中。一是启动现有工业企业搬迁工作。为鼓励企业搬迁，可用企业原用地的出让金弥补企业搬迁造成的损失，逐步将市区内工业企业整体搬迁到工业园区。二是推动破产企业用地改造。对治理无望的企业，设法解决企业遗留问题，实现既有土地资源的重新开发利用。三是科学规划选址，防止二次“工业围城”。按照城市规划编制，合理安排工业用地，新上工业项目一律进入工业园区，防止随着城市扩展再次出现“工业围城”现象。驿城区、市工业集聚区、开发区和市直有关单位，要加强与搬迁企业沟通衔接，及时办理搬迁企业用地手续，加快搬迁企业的新建工作。全市各级各有关部门要通力协作，力争在3年内完成市区内工业企业的搬迁任务。 （六）健全工作机制，严格城市管理。一是建立分工明确、责权统一的城市管理工作机制。本着“统一设计，属地管理、分级负责、整体联动”的原则，建立市、区、街道办事处、居委会多方参与的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理长效机制。在驿城区和工业集聚区辖区范围内，市级负责主要干道的建设、维护、绿化、清扫保洁、市容管理和设施配套，两个区负责本辖区内背街小巷的维护、绿化、清扫保洁、市容管理和设施配套。在开发区辖区内，所有道路、水系等基础设施建设的投资，由开发区负责筹集。二是制定和完善适合城市拆迁需要的实施办法和统一补偿标准。加强政策研究，完善征地拆迁安置办法。三是加快启动数字化城市管理模式，实现城市基础设施和管理的实时监测。四是推进和谐社区建设，充分发挥社区在办理公共事务、组织居民活动和提供社会服务等方面的作用。五是深化城市户籍管理制度改革。以降低城市入户门槛为主要形式，促进农村人口向市中心城区转移。 （七）强化监督考评，严格落实奖惩。全市各级各有关部门要立足建设豫南区域性中心城市和推进“三区两县一体化”的总体目标，进一步强化责任意识，抓好工作落实。市政府将根据各单位、各部门承担的建设和管理职责，对照签订的目标任务，制定考核办法，进行督导检查，并将此项工作作为年度考核的一项重要内容，好的给予相应的表彰和奖励，差的给予通报批评，取消单位年度评先评优资格。 二○一○年二月二十四日
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