【法规名称】
【颁布部门】 三明市政府
【发文字号】 明政[2010]1号
【颁布时间】 2010-02-24
【实施时间】 2010-02-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 478881 什么是编号？
【正 文】
第4页 三明市人民政府关于印发三明市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] （四）促进区域协调发展 加快中心城市发展。着力实施《加快三明中心城市发展行动计划》，围绕构筑以三明市区、永安、沙县为主体的海西中部区域性中心城市，实现规划、交通、项目布局和运作一体化。联动推进高速公路、快速铁路、快速通道建设，共同打造金属深加工、机械及汽车制造、林产工业、纺织印染、生物医药及生物产业、现代物流等产业集群，统筹布局、分步推进重大公共设施和社会事业项目，促进我市中心城市人流、物流、信息流、资金流等要素集聚。重点抓好2010年度200个中心城市项目的实施。着力壮大县域经济。按照立足优势、突出特色、参与分工、各自竞跑的要求，加快县域经济发展步伐。培育各具特色的县域产业，打造一些在全省有影响、竞争有实力的特色产业，通过特色产业的做大做强，集聚相关产业的配套发展，增强县域经济实力。积极推进小城镇发展。按照“规划先行、功能齐备、设施完善、消费便利、保障一体”宜居城市综合体的建设要求，加快小城镇建设，着力推进高速公路互通口、快速铁路客（货）运站所在镇发展，重点抓好17个重点中心镇建设，提高我市城镇化发展水平。 （五）提升改革开放和创新水平 推进各项重点领域改革。稳定和完善农村基本经营制度，健全农村土地管理制度，在土地承包经营权“自愿、依法、有偿”流转的基础上，逐步扩大土地的经营规模；完善农村金融体制；持续推进集体林权制度配套改革；推进医药卫生体制改革工作，巩固完善新型农村合作医疗制度，实施国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，稳步推进公立医院改革；继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，结合电子政务建设，推进审批流程的改革和创新；继续深化公共资源市场化配置改革；深化与兴业证券的战略合作，加强对各类优质企业的培育，鼓励和支持其通过境内外资本市场上市融资，推进2家以上企业上市。同时，推进符合条件的企业发行企业债券。深化对台合作和对外开放。拓展对台经贸合作，加大赴台招商力度，利用“海峡两岸现代林业合作实验区”、“海峡两岸林业博览会”和清流台湾农民创业园、台商投资区等载体，不断扩大对台经贸和人员往来，力求在“拓宽明台农业合作领域、完善对台合作机制、提升对台交流合作平台”三个方面取得新突破；进一步拓展6·18平台功能，突出实效，开展专业化、个性化对接活动，办好第八届6·18会展；搭好招商平台，重点组织参加“9·8”投洽会和央企对接会，办好“第六届海峡两岸林业博览会”。强化科技创新。加快科技创新平台建设，完善三明市中小科技企业孵化培育平台的孵化功能，完成三明市机械先进制造公共服务平台二期、三明纺织染整服务平台一期等创新平台建设，开工建设三明市生物医药孵化器及检测中心；依托科技孵化器和工业园区平台，加快引进和转化落地一批高新技术项目和企业，鼓励有条件的工业园区和铁路沿线县（市、区）建设面向高层次科技人才和高新技术项目落地的创业孵化基地；着力抓好一批高新技术产业项目，重点实施工具酶、高性能平地机、数控加工中心、高智能型子午胎硫化机、金属半固态成型加工应用等项目。 （六）推进生态建设和社会发展上新水平 加强生态环境保护。淘汰落后产能，完成单位GDP能耗、主要污染物排放等约束性指标任务，建成建宁县污水处理厂、大田县垃圾焚烧处理厂、永安市城市污水处理二期工程，力争完成80%的村镇垃圾治理任务。大力发展教育事业。推进中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制学校学生生活设施工程和中等职业学校实训基地建设；加快福建水利电力职业技术学院分校区工程和三明学院校区工程、三明职业技术学院二期工程等项目建设，努力改善办学条件。积极发展卫生事业。加快三明市第一医院等市属综合医院和专科医院建设，推进县级医院达标建设，实施乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心改扩建，加强村卫生室标准化改造，提高区域医疗卫生服务水平。促进文化体育和旅游事业繁荣。完善公共文化服务，加快推进三明市艺术新馆、闽中客家文化出版交流中心、世界客属文化交流中心、永安闽台文化创意产业园建设和各县（市）数字电视整体转换工程；实施县级档案馆、乡镇综合文化站改扩建、农家书屋建设、农民体育健身工程，加快三明市区、永安、沙县体育设施建设；加强生态旅游、文化旅游、红色旅游基础设施建设，促进旅游产业发展。加强人口和计划生育工作。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，加强流动人口管理与服务，实施计划生育系列奖励扶助制度和计生服务机构规范化建设工程，建立免费孕前健康优生检测制度。做好就业和社会保障。坚持积极的就业政策，做好大中专毕业生、失业人员、农村富余劳动力、返乡农民工、退役军人的创业、就业工作；进一步完善社会保障制度，实施农村敬老院、县级社会福利中心、妇幼保健、残疾儿童康复、助残工程、特殊教育学校建设工程等项目，提高社会保障水平和社会福利水平。 |
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