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[接上页] (六)着力深化改革,增强发展动力。实施重点改革行动计划,抓好十大领域改革,努力破解阻碍结构调整、发展方式转变的重点难点问题。积极稳妥地推进行政管理体制改革。全面完成市县政府机构改革。进一步减少和规范行政审批事项。推进事业单位分类改革和事业单位岗位管理制度改革,开展公益性事业单位法人治理结构改革试点。稳步推进省直管县改革试点。规范财政转移支付制度,健全县级基本财力保障机制,推进基本公共服务均等化。深入推进医药卫生体制改革。完善基本医疗保障制度,提高医疗保险参保率。探索开展医疗保险市级统筹试点和异地就医结算机制试点。扩大国家基本药物制度覆盖面。开展公立医院改革试点。完善基层医疗卫生服务体系。稳步推进资源性产品价格和环保收费改革。推进用电大户与发电企业直接交易试点,完善可再生能源发电和费用分摊机制。推行居民阶梯电价和阶梯水价,合理调整水利工程供水价格。改革污水垃圾处理收费制度。推进矿产资源有偿使用制度改革。全面实施水环境生态补偿机制。开展排污权交易试点,建立省内跨区域排污权交易平台。同时,深入推进国有企业、投融资、收入分配、财税、文化、教育、科技、城乡一体化等改革。 (七)着力保障和改善民生,维护社会稳定。加大对民生领域和社会事业的投入力度,实施十项民生工程。全年改建县乡公路5000公里、通村公路3000公里,改造大中危桥2万延米;解决300万农村人口饮水安全问题;新建大中型沼气工程200座、农村沼气20万户、农村沼气服务网点500个;新增经济适用房4.2万套、廉租房6万套;改造农村危房6万户、国有林场危旧房5967户;新建改扩建城镇中小学校200所。落实国家调整国民收入分配格局的政策。多渠道增加农民收入,落实增加涉农补贴规模、提高小麦和稻谷最低收购价的政策,扩大农机具购置补贴规模和种类。提高企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇标准和城乡居民最低生活保障水平。落实义务教育学校绩效工资政策,推进公共卫生、基层医疗卫生事业单位实行绩效工资,制定其他事业单位实行绩效工资方案。实施人力资源素质提升行动计划,强力推进实施职业教育攻坚计划,加快100个左右示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育实训基地建设,启动国家中等职业教育基础能力建设二期工程;基本完成中等职业学校布局调整,支持公办学校与民间资本组建股份制职教学校或职教集团;探索实行中等职业学校办学经费按在校学生人数、毕业生就业率核定安排预算的办法。积极发展科技、文化等社会事业。继续搞好甲型H1N1流感等重大疾病防控。办好第七届全国农民运动会。实施就业促进行动计划,多渠道增加就业岗位,重点做好高校毕业生、农民工、复转军人和就业困难人员的就业再就业工作。加强城市社区和农村就业社会保障服务平台建设。健全社会保障体系,扩大社会保险覆盖面。加大经济适用房和廉租房建设力度,加快工矿棚户区和农村危房改造。加强扶贫开发,重点抓好1600个扶贫开发重点村的整村推进、20万贫困农民培训和2.2万人搬迁扶贫工作,解决100万人脱贫问题。实施安全发展行动计划,坚决遏制重特大事故发生。积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件,加强和改进信访工作,健全社会治安防控体系,确保社会大局和谐稳定。 (八)着力加强重大问题研究,编制“十二五”规划。深化完善我省“十二五”国民经济和社会发展规划基本思路,围绕建立扩大内需长效机制、构建“一个载体、三个体系”等重大问题,研究提出更加体现时代性、把握规律性、富于创造性的思路和举措,力争更多战略布局进入国家规划。广泛吸收社会各界参与研究和论证,努力做到科学决策、民主决策。 附件:河南省2010国民经济和社会发展计划主要指标(略) |