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【法规名称】 
【颁布部门】 四川省政府
【颁布时间】 2010-02-11
【实施时间】 2010-02-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 479328  什么是编号?
【正  文】

第2页 四川省人民政府办公厅关于成都等6市(县)开展创建法治政府示范活动情况的通报

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  1.保障措施有力。为有效保证工作开展,在遂宁市政府法制办设立创建法治政府工作领导小组办公室,分成调查研究、信息宣传和督促检查三个工作组,并从市级行政执法部门抽调8名同志充实工作组,为创建活动提供有力保障。
  
  2.创新行政复议工作机制。在全省率先开展行政复议委员会试点工作,实行行政复议申请集中受理制度。在遂宁市群众接待大厅设立案件集中受理窗口,由遂宁市政府法制办派驻人员统一接件,交由各行政复议机关按法定权限分别办案,市政府行政复议委员会办公室统一审核、统一文书送达。极大地方便了群众,畅通了复议渠道。
  
  3.行政执法网格化。探索城市管理新路子,将每个城管中队辖区划分为若干个网格,按每个网格的工作量和区域面积给每个网格配置一定数量的执法人员,统一了执法标准,明确了工作职责。
  
  4.推行重大事项维稳风险评估。确定了21个试点单位,从社会风险评估、群众利益保障、畅通诉求渠道、信息报送、舆情收集、涉稳问题解决等10个方面探索经验,积极消除不稳定隐患,变被动保稳为主动创稳。
  
  (四)眉山市人民政府。眉山市委、市政府对创建活动高度重视,工作落实。特别是在抓制度建设方面,成效显著,既切合实际,又符合依法行政总体要求。各部门从完善执法体制机制,规范执法行为方面入手,积极主动开展创建工作,使全市创建活动全面推进,整体联动,成效明显。
  
  1.制度健全。眉山市政府将2009年定为制度建设年,围绕规范重大行政决策程序、推进政务公开、强化行政监督等方面,建立了重大行政决策事项公示听证论证暂行办法、行政规范性文件制定与备案管理办法、部门决策失误检讨和公开道歉等多项制度,有力保障了工作的有序开展。
  
  2.“一把手”向公众报告工作。眉山市经委、市教育局等10个政府部门“一把手”在新闻媒体和政府门户网上公布报告,向公众报告2009年上半年主要工作任务完成情况、主要工作职责履行情况、与民生直接相关工作的推动情况、公众关心的热点、难点问题的解决情况。
  
  3.创新行政调解工作机制。全省率先出台《眉山市行政调解工作暂行规定》。在市政府法制办设立行政调解指导中心,各级行政机关成立行政调解工作领导小组或委员会,下设行政调解中心,并确定了行政调解员和特邀调解员,制定行政调解工作流程图和行政调解员工作规范。
  
  (五)简阳市人民政府。按创建工作要求认真落实,平稳推进,初见成效。着重在规范行政决策程序方面建立了重大决策听证制度、专家咨询论证、合法性审查、集体决定等,基本建立了行政决策制度体系,并在具体工作中得到贯彻落实。
  
  1.行政决策程序规范。结合项目多、任务重、推进快的实际,着重制定了《政府投资项目管理办法》以及资金、土地、建设、拆迁审批等各项例会制度,坚持重大行政决策专家论证、听取群众意见、集体审定和评估制度。
  
  2.率先在乡镇成立政务服务、惠民帮扶、群众信访“三合一”的便民服务中心,进一步拓宽了乡镇政府服务渠道,使政府服务不断向基层延伸。
  
  (六)三台县人民政府。三台县委、县政府对创建工作高度重视,积极主动,成效显著。在全省率先制订了创建实施方案,建立了纵横相连、反应灵敏、工作高效的创建工作机制,为创建活动的顺利实施提供了强有力的组织保障。特别是在创建工作中注重方式方法的合理运用,形式多样、内容广泛的开展宣传,调动了广大群众共同参与创建的积极性。
  
  1.宣传动员到位。高度重视宣传工作,制订了创建宣传方案,通过建立专题网页、发布大型公益广告、悬挂标语、印制宣传资料、电视台增设专题宣传节目等形式,抓好宣传和舆论引导。创建活动开展以来,共编发创建工作简报近30期,其中6篇被国务院法制办和省政府法制办采用。
  
  2.注重学法用法。按县政府制定的《领导干部学法制度》和《县人民政府常务会学法制度》要求,多次邀请省市专家作专题法制讲座。并就规范行政许可行为、加强政务服务中心标准化建设、全面清理规范性文件等依法行政工作开展了专门培训。
  
  3.加强督查考评。将创建工作纳入年度工作目标进行考核,与各乡镇政府、县级部门签订目标责任书,实行过失目标责任,把领导干部和实职副科级以上领导干部年度依法行政的情况纳入述职和考核内容。
  
  2009年创建法治政府示范活动取得的成绩凝聚了6个创建示范市、县的智慧和心血,得到省政府的充分肯定。但是也应该清醒地认识到,创建法治政府是一项具有复杂性、长期性、艰巨性的系统工程,还有很多问题需要破解,很多工作需要创新。2010年创建法治政府活动进入全面铺开阶段,希望有关市(州)结合自身实际,学习借鉴6个示范市、县的先进经验和做法,不断探索和总结工作规律,推进我省依法行政、法治政府建设向纵深发展。
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