省委各部委，省直各单位党组（党委）：
　　
　　为认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，以改革创新精神加强机关党的建设，努力使省直机关党的建设走在全省基层党组织建设的前头，省直工委决定2010年在省直机关开展基层党组织建设年活动。
　　
　　一、指导思想和总体目标
　　
　　按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，结合省直机关基层党组织建设的实际，通过开展基层党组织建设年活动，激发基层党组织的生机活力，增强机关党员的素质能力，夯实党执政的组织基础，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动科学发展、加速安徽崛起提供坚强的组织保证。
　　
　　二、主要内容和工作重点
　　
　　基层党组织建设年活动重点抓好“五大基本建设”和“三大培训”，具体做好以下几项工作。
　　
　　（一）加强组织建设，切实增强基层党组织的生机活力
　　
　　1、科学设置基层党组织。加强分类指导，进一步优化基层党组织设置，实现党的工作在省直机关全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。党政群机关一般以处室为单位建立党支部，正式党员不足3人的处室可与工作性质相近的处室合并建立党支部；企事业单位一般以车间（室、部）为单位建立党支部；流动性较大的单位，一般以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。重视在机关所属的中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立健全党组织，扩大党组织的覆盖面。
　　
　　2、切实规范基层党组织换届工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党委、党总支、党支部每届任期分别为4、3、2年。没有特殊情况，基层党组织一般应按时换届；确需延期进行换届选举的，要报经上级党组织批准，延长时间最多不得超过一年。换届工作要按照规定程序进行，充分征求上级党组织和本单位党员意见，保障党员行使民主权利，增强党员意识。
　　
　　3、配齐配强基层党组织负责人。按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，配齐配强基层党组织负责人。机关党的基层委员会、总支部委员会书记一般应由本部门党员行政负责人兼任，也可以由同级党员干部专任；支部委员会书记、副书记可以由本部门党员行政负责人兼任，也可以通过直接选举由其他党员担任。有条件的地方，机关党组织书记、副书记可以由党员大会直接选举产生。书记、专职副书记因调动、退休等原因出缺的，应及时配齐，不得长期空缺。同时，按照有关规定配备和交流专职党务工作人员，注重从优秀年轻干部中培养选拔党务工作人员。
　　
　　4、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。
　　
　　5、完善考核激励机制。坚持党支部年度目标考核制度，对软弱涣散的支部要进行整顿，促使转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议、党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党组织和优秀党员，及时处置不合格党员。
　　
　　（二）重视队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质
　　
　　1、积极开展建设学习型党组织活动。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委的统一部署，在省直机关基层党组织中普遍开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。要创新学习形式，完善学习制度，通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习型党员标兵和先进党组织等方式，激发党员学习的积极性和主动性。
　　
　　2、大规模培训轮训党务干部和党员。扎实抓好党员干部队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员干部队伍素质。从2010年起，用5年左右时间将省直机关党务干部、党支部书记、和党员普遍培训轮训一遍。培训轮训采取分层分级负责的办法，党务干部和党支部书记的培训以工委为主负责组织、各单位机关党委协助，党员的轮训由各单位机关党委负责。2010年工委举办一期党务干部培训班和若干期党支部书记培训班，年度内各单位轮训党员要达到25%的比例。

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