【法规名称】
【颁布部门】 东莞市政府
【颁布时间】 2010-02-04
【实施时间】 2010-02-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 480619 什么是编号？
【正 文】
第2页 东莞市重大行政决策程序规定
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[接上页] 第十七条 重大行政决策事项应当通过本地主要报纸、广播电视、政府门户网站、政务公开专栏等形式进行公示，也可以采用展示模型、图片、幻灯、影视等形式予以公示。 决策拟制单位可以委托媒体进行民意调查或组织讨论，引导社会公众共同参与重大行政决策。 第十八条 重大行政决策公示主要包括以下内容： （一）决策事项； （二）依据、理由和说明； （三）反馈意见的方式、时间； （四）应当公示的其他内容。 第十九条 重大行政决策事项需要举行听证会的，按照下列要求进行： （一）听证会公开举行，决策拟制单位应当提前10日公布听证会的时间、地点以及拟作出重大行政决策的内容、理由、依据和背景资料； （二）决策拟制单位根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围确定、分配听证代表名额，科学合理地遴选听证代表，听证代表确定后，应当将名单向社会公布； （三）参加听证会的公民、法人或者其他组织对重大行政决策事项有权提问和发表意见，决策拟制单位应确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论； （四）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由。听证笔录应当作为决策的参考依据之一。 法律、法规、规章对听证另有规定的，从其规定。 第二十条 决策拟制单位对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要告知听证代表，并以适当形式向社会公布。 有关行政机关对重大行政决策方案草案有不同意见的，由决策拟制单位主要负责人进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，提请市政府办公室副主任或者副秘书长、秘书长主持协调；仍不能达成一致意见的，提请市政府分管领导主持协调。 经协调达成一致意见后，决策拟制单位应当根据协调意见对决策方案草案进行修改、完善。 第五章 合法性审查 第二十一条 重大行政决策事项提交集体讨论决定前，应当进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不通过的，不得作出决策。 第二十二条 重大行政决策合法性审查主要包括： （一）是否违反法律、法规、规章及有关规定； （二）是否超越决策机关的法定职权； （三）是否符合本规定设定的程序； （四）其他需要审查的合法性问题。 第二十三条 市人民政府法制机构对重大行政决策事项进行合法性审查后，应当及时提出法律审查意见。 第六章 集体讨论决定 第二十四条 重大行政决策应当经市人民政府全体会议、常务会议或市长办公会议集体讨论决定。 第二十五条 提交市人民政府集体讨论决定的重大行政决策事项，应当报送以下材料： （一）决策事项报告； （二）调研报告及风险评估； （三）专家咨询论证意见； （四）征求意见及处理情况； （五）合法性审查意见； （六）其他有关材料。 第二十六条 市人民政府集体讨论决定重大行政决策事项，应当遵守以下规定： （一）会前告知集体讨论的重大行政决策事项； （二）重大行政决策事项提请部门作汇报并回答提问； （三）分管领导和其他领导发表意见； （四）经会议主持人同意，其他与会人员发表意见； （五）市长或会议主持人最后发表结论性意见。 第二十七条 市政府行政首长根据集体讨论情况，可以对讨论的重大行政决策事项作出同意、不同意、修改、暂缓及再次讨论的决定。 第二十八条 市人民政府进行重大行政决策讨论时，应当做好会议记录。 市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议应当根据会议记录制作会议纪要。 第二十九条 重大行政决策结果除依法保密以外，应当及时予以公开。 市政府集体讨论决定的重大决策事项应当在本地主要媒体公开报道。 第七章 决策跟踪反馈 第三十条 决策所确定的决策执行主办单位和配合单位应当密切配合，根据各自法定职责，全面、及时、正确地执行决策，不得拒不执行、不完全执行、变相执行、推诿或拖延执行。 第三十一条 市人民政府办公室负责重大行政决策执行情况的检查监督，通过跟踪检查、督办、考核等措施，对执行情况进行监督，确保重大行政决策的正确、及时实施。 第三十二条 建立重大行政决策实施情况后评价制度，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，适时调整和完善决策。 第八章 责任追究 第三十三条 违反本规定，有下列情形之一的，依照国务院《行政机关公务员处分条例》第十九条第（一）项的规定，对负有领导责任的公务员给予处分： （一）应当听证而未听证作出决策的； （二）未经合法性审查或者经审查不合法仍作出决策的； （三）未经集体讨论作出决策的。 第三十四条 违反本规定，应当依法及时作出决策而不作出决策，玩忽职守、贻误工作的，依照国务院《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，对直接责任人员给予处分。 第九章 附则 第三十五条 本规定自发布之日起施行。 |
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