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[接上页] (三)科学合理的水产增殖业。充分利用渔业资源的再生和可塑性,加快“海洋牧场”建设。以我市近海和水库水域为重点,通过实施渔业资源修复工程,加强人工鱼礁和种质资源保护区建设,扩大底播、放流增殖品种和规模,尽快恢复和壮大自然资源,提高渔业产量和效益。2012年前,每年投放礁体10万方以上,2-3年建设人工鱼礁群3个;每年放流增殖品种不少于10个,规模不少于15亿尾(粒),人工底播增殖贝类面积达到30万亩以上;每年新建渔业资源保护区至少1个,有效地改善种群结构,保护渔业资源,实现可持续发展。 (四)先进的加工制造业。充分发挥和利用我市沿海土地、能源、淡水、农村剩余劳动力资源丰富等条件和优势,加快船舶修造和水产品精深加工园区建设。在潍坊港、羊口港、下营港分别规划建设一处较大型船舶修造业基地;在港区、库区和各级经济开发区规划建设一批水产品加工园区,培强做大一批以水产品加工出口为主导产业的龙头企业。实施品牌战略,发展产业集群,走工业兴渔、强渔的新路子。到2012年,产值过亿元的水产品加工企业达到5家以上,过10亿元的船舶修造企业达到5家,加工制造业产值突破100亿元。 (五)功能、形式多样的渔港物流服务业。抓好渔港经营权许可管理,转变渔港经营体制,放开搞活渔港经济,加快渔港经济区建设。羊口中心渔港,要不断注入生态和文化要素,建设成为生态型、具有文化特色的现代化渔港;下营一级渔港,要把渔港经济纳入乡镇统一发展规划,实行港镇一体化,走以港兴渔、以渔兴镇之路,实现渔港现代化、渔业产业化、渔区城镇化的目标;潍坊渔港要高标准规划,高起点建设,早日立项,加快推进,年内港体一期工程完工。力争用2-3年的时间,将潍坊渔港建成全市最大的集停泊避风、渔货储配、水产品加工物流、渔需物资供给、食宿餐饮、娱乐服务于一体的生态环境优美、配套设施完善的现代化渔港。 (六)特色鲜明的休闲渔业。在海区、库区、城市郊区、重点产鱼区、旅游网点等,建设一批集垂钓、餐饮、游艇、渔家乐、赶海游等于一体的渔业休闲观光区。整合旅游资源,突出渔业风俗文化,拓展渔业功能,加快特色渔区和特色渔村建设。到2012年,建设大型渔具、观赏鱼市场2处以上,建设大型观赏鱼培育基地3处以上,建设大型渔业休闲娱乐场所10处以上,全市休闲渔业年收入突破3亿元。 四、强化措施,为加快现代渔业建设提供强有力的支撑和保障 (一)加大政策扶持力度,增加对渔业的投入。各级各部门要进一步加大对发展现代渔业的政策扶持力度,努力增加财政投入。在用足用活国家与地方有关渔用燃油、渔民转产转业、远洋渔业、渔业龙头企业补贴等惠渔政策的基础上,积极争取上级财政有关渔业的专项资金,加大对渔港、渔业资源、原良种场、池塘改造、渔民合作组织等方面的扶持力度。市级多渠道筹集资金,重点支持渔港和渔港经济区建设、海上抢险救助和渔业信息化工程、平安渔业和节能减排、新品种新技术引进推广和渔民培训等。县级也要安排一定资金,专门用于现代渔业建设。要建立多元化的融投资机制,引导和鼓励社会资金参与渔业公共服务、渔业基础设施和渔港经济区的开发建设。金融部门要进一步加大对渔业的信贷投放力度,支持渔业和渔村的经济发展。 (二)加大科技创新力度,强化渔业科技支撑。进一步落实和完善市、县、乡三级渔业技术机构的“三定”工作机制,建立健全新型渔业技术推广体系,加快引进新品种,推广新技术,普及新知识,全面提高渔业整体技术水平。继续加强与大专院校、科研单位的技术交流与合作,建立和完善渔业研发与科技创新平台,不断加快成果转化与推广。加大科技投入,广泛引进技术和人才,围绕生产疑难和渔船节能减排、水产品精深加工、渔具渔法、养殖新品种繁育和养殖病害防治等关键技术,组织攻关,加快推广,产生实效。引导企业增加科技投入,积极构建产学研平台,吸引专业人才前来搞科研、干事业,促进产业转型与升级。 (三)完善渔业体制机制,增强渔业发展活力。进一步完善渔业股份合作制,建立健全合同和财务管理等制度,规范股东权利义务和生产经营行为,保障股东、雇工合法权益。大力发展渔民专业合作社,不断完善功能,强化自我管理和服务意识。支持渔业经济组织发展和现代企业制度建设,充分发挥渔业协会作用,积极探索“渔户+企业”(协会、合作社、市场等)生产经营模式,提高渔业组织化程度和专业化水平。加快建立健全渔民社会保障制度,增强渔业、渔民抵御、化解风险和困难的能力。组织实施养殖水域滩涂规划,划定渔民基本生活用海保护区,制定养殖水域生态补偿办法,切实维护渔民的合法权益。探索建立跨地区、跨行业一体化发展的体制机制,促进资金、技术、人才等资源向渔业集中和流动。 |