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[接上页] (五)开展现场痕迹和物品的检验分析鉴定工作。 (六)根据事故调查的需要,委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定和评估。 (七)事故调查组调查取证统一使用质监局的执法文书。 七、事故原因及责任认定 (一)根据物的不安全状态、人的不安全行为以及环境、管理缺陷等因素对事故发生的影响程度,事故原因划分为直接原因和间接原因。根据引发事故发生的因素或事件对事故发生后果的作用程度,事故的原因划分为主要原因和次要原因。 (二)根据事故原因分析情况,认定事故的性质和事故责任,属于责任事故的,根据责任主体或行为人的行为与事故发生后果的联系,分为直接责任者和间接责任者。根据责任主体或行为人的行为对事故后果所起作用程度,事故责任分为主要责任和次要责任。 (三)对事故发生过程中,责任主体和行为人承担的责任,按照《条例》、《规定》追究其刑事责任、行政责任。 八、事故调查报告 (一)事故调查组召开调查组成员会议,在原因分清、责任认定的基础上,汇总整理事故调查资料,形成正式调查报告。 (二)特种设备一般事故调查报告应当包括以下内容: 1.事故概况; 2.事故发生过程; 3.事故发生的原因和事故性质; 4.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议; 5.事故防范和整改措施; 6.事故调查组人员名单; 7.事故调查组成员在事故调查报告上的签字; 8.有关证据材料。 九、事故批复和处理 (一)事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告,报送市质监局。如遇特殊情况,经市质监局批准可适当延长,但延长期限不得超过60日(技术检验鉴定所需时间不计入事故调查期限)。 市质监局在接到事故调查报告后,属于委托区、县(市)质监局负责调查处理的事故,由市质监局结案处理,并及时向有关部门通报情况;属于市质监局负责组织调查处理的事故,要及时报市政府批复,并报省质监局备案。 (二)报送市政府的事故调查处理资料应包括:对事故调查报告的认定意见(行文)、事故调查报告及必要的见证资料。 (三)市政府批复后,按以下要求进行事故处理: 1.有关单位和部门接到市政府批复后,应当依照法律法规规定的权限和程序,对事故责任单位和责任人员进行处理。 2.对事故责任单位和有关责任人员的行政处罚结果在30日内报市质监局。 3.对负有事故责任的国家工作人员的处分结果在30日内报市监察局,并抄送市质监局。 4.事故发生单位接到市政府批复后,应当在规定期限内落实事故处理意见和整改措施,并及时向市质监局报告落实情况。 5.事故调查处理结束后,由市质监局将有关材料整理归档,并将处理结果书面报告市政府。 6.事故调查组成员单位依法对事故责任单位或人员进行立案查处,需要调取有关证据材料的,市质监局应当予以配合。 (四)委托县(市)质监部门调查处理的事故,县(市)质监部门应将事故调查报告的认定意见(行文)、事故调查报告及必要的见证资料报市质监局,由市质监局结案处理。有关单位和部门接到市质监局处理意见后,应当依照法律法规规定的权限和程序,对事故责任单位和责任人员进行处理,参照本条第(三)款要求执行。市质监局应及时将处理结果书面报告市政府,并向有关部门通报事故调查处理情况。 (五)事故调查处理结果由市质监局统一公布。对涉及的保密事项,依照有关法律、法规的规定执行。 十、事故资料管理 (一)事故资料包括:事故调查报告书,批复文件,照片、录像等影音资料,调查笔录,有关资料文函,相关人员处理材料,整改措施落实情况,事故调查重要会议纪要或记录等。 (二)组织事故调查处理的质监部门负责将事故资料按照信息化管理要求收集归档。事故档案中的事故调查报告(副本),批复文件,照片、录像等影音资料及技术鉴定等主要见证资料,应当永久保存。 十一、附则 (一)非承压锅炉、非压力容器事故不属于特种设备事故。但经市政府指定,市质监局可以参照本规程规定进行事故调查处理。 (二)本规程由市质监局负责解释。 附件:1.特种设备事故调查委托书 2.关于成立×××特种设备事故调查组的通知 附件1 特种设备事故调查委托书 区、县(市)质监局: ××××年××月××日××时××分左右,在××××××区、县(市)××××××街道、乡(镇),发生了×××事故,伤××人。根据有关规定,委托你单位组织成立×××事故调查组,事故调查组要查明事故原因、性质及直接经济损失,分清责任,提出对事故有关责任人的处理建议和防范措施,按时提交事故调查报告。事故调查报告经杭州市质量技术监督局审核后上报。 杭州市质量技术监督局 ××××年××月××日 附件2 关于成立×××特种设备 事故调查组的通知 各有关单位: ××××年××月××日××时××分左右,在××××××区、县(市)××××××街道、乡(镇),发生了×××事故,死亡××人,伤××人。根据有关规定,决定成立×××事故调查组,名单如下: 组长: 组员 : 事故调查组要查明事故原因、性质及直接经济损失,分清责任,提出对事故有关责任人的处理建议和防范措施,按时提交事故调查报告。 杭州市质量技术监督局 ××××年××月××日 |