　　
　　2009年，部稽查办公室按照部党组的统一部署，紧紧围绕部中心工作，深入贯彻落实科学发展观，理清工作思路，创新体制机制，切实履行稽查执法工作职责，进一步推行城乡规划督察员制度，取得了较好的工作实效。
　　
　　（一）理清思路，全面推进稽查执法工作。一是首次召开全国建设稽查执法工作座谈会。2009年2月，在上海召开“住房城乡建设稽查执法工作座谈会”。姜伟新同志对会议作出重要批示，陈大卫同志亲自到会做重要讲话。部领导对稽查执法工作的重视，是对全系统从事稽查执法工作同志的极大鼓舞，提高了大家对稽查执法工作重要性的认识，明确了今后工作思路。二是出台住房城乡建设稽查执法工作的指导性文件。在部领导的推动下，经过深入调研和认真总结，2009年4月印发了《关于加强稽查执法工作的若干意见》（建稽[2009]60号），明确了稽查执法工作的性质、重要意义、工作思路、主要任务和基本要求，对于开创稽查执法工作新局面有着非常重要的意义。三是组织修订《建筑市场稽查暂行办法》、《建设领域违法违规行为举报管理办法》和《建筑市场举报投诉受理工作管理办法》，出台了《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》（建稽[2010]4号）。
　　
　　（二）创新机制，探索稽查全过程闭合管理。一是统筹协调我部全年各项重点稽查执法工作。根据部领导的要求，我办与各相关司局共同努力，2009年4月，部印发《住房和城乡建设部2009年重点稽查执法工作方案》（建稽[2009]49号），这是我部第一次统筹协调保障性住房建设、住房公积金管理、建筑节能和城镇减排、城乡规划实施、房地产和建筑市场秩序以及工程质量安全方面的稽查执法工作，突出了重点，体现了部中心工作的整体性和协调性，也有利于地方统筹安排全年工作。我办全年组织或参与了廉租住房建设情况检查、住房公积金检查、建设工程质量监督执法检查、在建城市轨道交通工程安全生产督察、工程建设强制性标准实施情况试点检查、风景名胜区综合整治、国家园林城市复查等专项检查33次。在参加全国建设工程质量监督执法检查中，还对发现的问题进行了归类分析，撰写了《2009年全国建设工程质量监督执法检查部分省区主要问题及对策建议》。二是建立集体研判机制，将这项机制贯穿于案件稽查的全过程。对稽查报告中提出的处理意见坚持集体研究决定，尤其是对违法违规行为的定性，都主动与有关司局沟通，听取意见建议，必要时会同有关司局共同研究决定。三是建立联动工作机制。与最高人民检察院、监察部、国土资源部、国家文物局等建立了日常工作联系机制，及时通报情况。主动与部内各司局沟通，联合开展建设稽查和规划督察。
　　
　　（三）突出重点，严肃查处违法违规行为。一是认真做好党中央、国务院领导和部领导批示的案件，组织或参与27次案件稽查，涉及主管部门违规审批、建设单位违规开发建设、建筑工程存在质量安全问题、破坏历史文化名城、拖欠工程款等，全部按时完成调查并督促处理。通过对违法违规案件的查处，进一步规范了市场秩序，净化了市场环境，保障了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。同时也推动了地方住房和城乡建设工作。如赴某市查处一项目质量安全问题后，该市建设局举一反三，立即召开全市建设工程质量安全管理工作会议，通报该项目违法问题，进行警示教育，在全市范围内开展了在建项目质量安全执法大检查，全面排查工程质量安全隐患。二是认真受理群众投诉举报。全年受理群众有效投诉举报501件，其中转地方查处并要求报送处理结果200件，移交相关主管部门或地方处理301件。对转地方查处并要求报送处理结果的，我们加大督办力度，并对部分举报进行了实地督促检查，促使地方对违法违规问题依法处理到位。如对某市一无任何报建手续开工建设到五层的开发项目，在当地规划主管部门多次责令停工无效的情况下，经我们督办，省住房城乡建设厅对该项目的建设、设计、施工、监理单位依法严肃处理，做出行政处罚并记入不良行为档案。三是加强统计分析。按季度统计分析群众举报和稽查案件，及时发现违法违规苗头，总结规律，向部领导汇报，并向有关单位通报信息。我办上报的《2009年上半年受理处理投诉举报情况统计分析报告》，部领导非常重视并批示要求继续做好这项工作。

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住房和城乡建设部稽查办公室关于印发《住房和城乡建设部稽查办公室2009年工作总结》的函

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