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农业部科技教育司2010年工作要点
为贯彻落实中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,根据农业部党组的工作部署和科技教育司的职能要求,经认真研究,提出2010年工作要点。 一、2010年工作总体思路 2010年工作的总体思路是:认真贯彻落实中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,根据“稳粮保供给、增收惠民生、改革促发展、强基增后劲”的要求,按照部党组的决策部署,坚持改革创新,扎实工作,努力在农业科技体制机制上取得新突破,在农业科技自主创新上实现新跨越,在支撑增产增收上做出新贡献,在农业农村节能减排上取得新进展,在机关建设上呈现新风貌,提高农业科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力,为实现“两个千方百计、两个努力确保”目标作出应有的贡献。 二、在农业科技体制机制上取得新突破 (一)加快推进基层农技推广体系改革与建设。扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围,启动乡镇农技推广机构条件建设试点。通过项目实施,引导各地进一步明确基层农技推广体系的公益性定位,加强农技推广的公益性职能。科学选择推广机构的设置方式,强化县级农业主管部门的管理和指导责任。科学核定并落实农技推广机构的人员编制,确保公益性职能的有效履行。建立和完善农技人员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员工作考评制度、农技人员培训制度、多元化推广服务机制。推进各地强化基层推广机构的财政保障,使基层农技推广工资有保障,工作有经费。深入研究和总结大学毕业生下乡支农、农技人员素质提升、试验示范基地建设,标准乡镇站建设、村级服务站点建设等工作的运行机制,为在全国大范围推广提供实践经验。 (二)强化现代农业产业技术体系建设。围绕发现问题、技术研发、技术支撑与服务、技术培训、参与重大工作部署、应对突发事件等,进一步创新产业技术体系的体制机制,凝聚和整合优势力量,深入推进50个主要农产品的产业技术体系建设工作。按照任务规划,重点研究各个产业优势区域发展中存在的技术瓶颈问题,研究技术解决方案。同时,针对农业生产季节出现的问题,提出具体技术服务措施。做好与农技推广体系的对接互动,充分发挥好综合试验站上联科技创新、下接技术推广的桥梁纽带作用,加速农业科技成果集成熟化、试验示范和转化推广,使产业技术体系落地生根、开花结果。在深入调查研究和广泛征求意见基础上,制订《现代农业产业技术体系管理办法》、《现代农业产业技术体系信用管理办法》等制度。开展“十二五”体系建设工作的前期研究工作,编制“十二五”体系建设工作方案。加强地方创新团队建设的工作指导,形成整体合力。 (三)深化农业科技体制改革。按照国家事业单位分类改革的总体要求,根据新时期农业和农村经济发展的需要,进一步深化农业科研体制改革,加强国家农业科技创新体系建设。深化和完善部属三院改革,针对目前三院改革与发展中存在的突出问题,加强与有关部门的协调,力争在职能定位、编制数量、资金投入、配套政策、工作机制等方面取得突破。加强对地方农业科研单位改革与建设的指导,引导农业科研院所深化改革,加快发展,推进建立适应现代农业发展需要的新型农业科技创新体系。 (四)推进农业科技运行机制的制度化建设。推进产业技术体系与基层推广体系深度融合,出台加强两个体系工作衔接、深入融合的指导性意见,明确两个体系工作衔接的具体工作任务,把目前基层点上创新的新机制变成普遍的工作要求,解决科技成果传输不出去,农民需求反馈不上来的实际问题。进一步改进科技评价导向机制,深入调研部分科研、教学单位科技评价的有关规定,将解决实际问题、对产业的实际贡献等作为重要标准,研究制定全国性的农业科技工作评价办法,积极引导各地、各单位完善评价政策,推动科技与生产的有效结合。进一步推进联合协作机制,在重大项目组织、科技平台建设等方面,将联合协作作为项目立项、实施和考评的重要内容,研究完善具体的项目实施细则,积极引导农业科技界打破部门、地域、学科等界限,深入推进农业科技大联合大协作。 |