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[接上页] 强化标准管理。建立完善医疗卫生服务各类质量标准体系,加强环节质量管理,维护患者健康权益。逐步建立医疗卫生质量安全评价管理体系,通过推行基本医疗服务指南和诊疗规范,推行JCI、ISO管理体系认证,探索试点病种临床路径管理,促使医疗机构进一步强化医疗质量管理。推进实施住院医师规范化培训,提高低年资医务人员临床诊疗水平。 规范服务行为。卫生行政部门要积极协调管与办、公与私、医与药、医与患的利益关系,指导、引导各级医疗机构将精力用于加强学科建设、深化教育培训、提升医疗质量、培养医院文化等“软实力”建设,规范临床检查、诊断、治疗、手术等行为,优先使用基本药物和适宜技术,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。各医疗卫生机构要推行信息公开,增进医患沟通,广泛接受社会对医疗卫生机构和从业人员行为的监督。卫生监督执法部门要加大执法力度,严格食品卫生、职业卫生监管,促进健康相关领域的规范化管理,切实保障社会公共安全。 深入打造“廉洁卫生”。全面铺开岗位廉政教育,深化推广院务公开,完善医药购销实时监督监督系统,进一步健全行风建设长效机制。推行局属单位的纪检组织规范化建设,实行工作计划化、台帐格式化、制度规范化和组织网络化,强化纪检组织保障,提高纪检监察力度。 六、提升集团化,更加重视公立医院改革和发展这一关键领域突破 整合利用好资源。当前要积极争取省市区联合规划设置杭州市区两级公立医院,重组整合省市、地方和高校卫生资源,推进市属医院功能布局和专业设置“两大调整”。适度引入竞争提高医药卫生服务品质,积极鼓励社会资本投入医疗服务领域,扶持引导民营医疗机构规范化、专业化、精细化发展,以差异化服务满足群众多层次的医疗服务需求。 科学补充好增量。以高效、规范、廉洁、有序为基本要求,将财政投入新医院建设的资金管理好、使用好。按照“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”方针,以史无前例的大手笔,加快新建我市滨江医院、下沙医院等8家市属三甲医院,将市委、市政府解决群众“看病难”的决心付诸行动,扩大优质医疗服务产品供给。 探索集团化发展模式。探索建立科学合理的公立医院管理体制,坚持新建市属医院非营利性国有控股股份制医院的定位,实施董事会领导下的院长负责制,推行事业单位企业化管理。推进实施“市校合作、股份运作”的名院集团化发展模式,以省级三甲医院、浙江大学等名院名校为首选,引入国内省内高端技术、人才、管理、文化品牌资源,尽快缩短新医院成熟期,促进名院和新医院一体化发展,实现优质医疗的普及化、平民化、均衡化。 七、启动“信息化”,更加重视卫生科技进步这一支撑平台建设 构建以统一的居民电子健康档案为重点的乡村和社区卫生信息网络平台。建立市、区两级数据中心,存储居民健康信息和健康信息索引,并利用杭州市民卡作为联网卫生服务机构的唯一健康标识,将个人散布在全市各医疗机构、社区卫生服务中心、妇幼保健机构、免疫接种机构、出生机构的各类健康活动数据串起来,构成连续、动态、全方位的个人健康档案。通过市民卡,居民将获得挂号、就诊、交费、妇幼保健、健康体检、规划免疫、慢病管理、社区康复服务等连续性的医疗卫生服务。 推进医院管理信息化建设和以电子病历为核心的临床信息系统集成。开展医院电子病历标准规范以及常见疾病临床路径研究,发展面向基层和农村的远程医疗,从而实现医疗卫生机构之间的技术协作和信息共享,有效提高医疗服务的可及性,减少重复检查和化验,降低医疗费用,减少医疗差错,使人民群众享受到更快捷、更方便、更高效的医疗服务。 八、统筹做好其他各项卫生工作 以加快建设对口支援的乡镇卫生院为重点,继续做好援川灾后重建工作。以保持临床用血全部来自无偿献血为目标,继续做好无偿献血工作。以办好《杭州卫生》、杭州卫生信息网为特色,进一步加强卫生信息和新闻宣传报道。以实施《杭州市控烟条例》为契机,深入推进卫生法制化建设。以建立健全卫生系统的保卫、反恐、信访等工作组织和工作机制为载体,进一步发挥卫生系统在维护社会稳定工作中的作用。以提高保健工作服务质量为抓手,进一步做好干部保健工作。以发挥群众团体的作用为助力,继续抓好老龄、统战和工青妇工作。 |