【法规名称】
【颁布部门】 杭州市卫生局
【发文字号】 杭卫发[2010]24号
【颁布时间】 2010-01-27
【实施时间】 2010-01-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 483931 什么是编号？
【正 文】
2010年杭州市卫生工作要点
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2010年杭州市卫生工作要点
2010年，全市卫生工作将深入学习实践科学发展观，深入推进医药卫生体制改革，深化“大建设、大融合、大比武”，全面推进卫生各项工作，为千方百计让人民群众“不生病、少生病、迟生病”，千方百计让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病”作出新的贡献。 一、深入实施医药卫生体制改革 以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持政府主导和充分发挥市场机制作用相结合，突出杭州地方特色，因地制宜推进实施医改方案，开展多种形式的试点，进行探索创新，积极稳妥推进改革。同时，坚持正确的舆论导向，及时总结、宣传改革经验，为深化我市医药卫生体制改革营造良好氛围。 二、编制“十二五”卫生发展规划 以加快推进今后五年全市卫生事业科学发展、和谐发展为目标，贯彻落实科学发展观的内在要求，全面总结“十一五”期间卫生事业改革发展的成绩，认真开展调查研究，正确把握卫生发展趋势，科学研判今后五年的重点目标、重点任务，在理性思考、全面分析、深入研究的基础上，做好全市“十二五”卫生发展规划的编制工作。 三、促进均等化，更加重视公共卫生服务体系这一重点工程建设 均等化提供优质公共卫生服务。提高人均基本公共卫生服务经费，重点抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施；创新重点公共卫生项目，实施青少年免费口腔保健、困难重性精神病人免费治疗、优化优生优育“四项免费”服务等有杭州特色的公共卫生项目。 加强公共卫生服务能力建设。加强卫生应急体系建设，配置完善专业公共卫生服务机构的设施装备，切实增强专业队伍素质，建立完善工作机制，全面提升应对重大灾害和突发公共卫生事件的能力。 全面深化健康城市建设。以建设“国内最清洁、国内最长寿”城市为目标，深化城乡爱国卫生运动，广泛开展健康宣传和健康促进行动，推进实施重点慢性病干预计划，推广应用中医药预防保健技术，积极创建卫生城市（镇），使环境质量、健康意识等健康素质的影响因素减少到最小化。 四、实施“一体化”，更加重视城乡基层卫生这一桩基工程建设 统筹推进城乡卫生一体化发展。持续推进卫生强市、卫生强区（县、市）、卫生强镇（街）建设，逐步解决农村卫生和社区卫生服务能力弱、群众信任度差、基层资源利用率低的问题。深化城市医院对县级医院“万名医生下基层”和城市医院对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的“大手牵小手”结对帮扶活动，探索推进双向转诊、分级诊疗、人员双向轮训、人才柔性流动，统筹推进医疗资源在城乡之间合理流动。 推进县乡卫生一体化建设。以县级医院为“龙头”抓好基本建设，争取通过迁建、扩建县级综合性医院，争取各县（市）至少有一家综合性医院达到二级甲等以上水平。抓好农村和社区医疗服务机构建设，力争2010年春节前完成586个村卫生室、2010年7月底前完成530家农村地区社区卫生站的建设，实现全市行政村村卫生室（社区卫生服务站）覆盖率达100%。 实施乡村卫生一体化管理。实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍培养培训规划，从今年起的三年内共招收650名大学生作为向农村定向培养的全科医生。探索实行政府购买服务等补助方式，完善绩效考核和满意度评价制度，切断医药收入与医务人员收入的关系，使基层卫生人才引得进、留得住、用得好。加强乡镇卫生院、村卫生室规范化、标准化建设，促使其加快转型成为社区卫生服务中心、站，逐步实现命名标识、人员调配和培训、药品采购和价格、业务管理和绩效考核、信息管理、财务和分配制度“六统一”，建立网络健全、功能完善、设施齐全、运转协调、适需对应的一体化基层卫生服务体系。 五、推进规范化，更加重视行业标准和规范服务这一内涵建设 建立评价体系。以目标考核、绩效考核为重点，建立完善各类评价体系，促使医疗卫生机构尤其是公共卫生机构通过明确职能、目标和任务，完善规章制度、服务规范标准和工作程序流程；通过明确岗位职责和资格要求，完善人员、技术准入和退出机制；通过规范收入分配制度，促进从业人员提升自我、提高效率、优化服务。 强化标准管理。建立完善医疗卫生服务各类质量标准体系，加强环节质量管理，维护患者健康权益。逐步建立医疗卫生质量安全评价管理体系，通过推行基本医疗服务指南和诊疗规范，推行JCI、ISO管理体系认证，探索试点病种临床路径管理，促使医疗机构进一步强化医疗质量管理。推进实施住院医师规范化培训，提高低年资医务人员临床诊疗水平。 |
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