【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2010]2号
【颁布时间】 2010-01-25
【实施时间】 2010-01-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 484033 什么是编号？
【正 文】
第2页 济南市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见
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[接上页] 四、政策措施 （十）完善林木采伐管理机制。改革商品林采伐限额管理制度，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。严格控制公益林采伐，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐方式和强度。 （十一）规范森林资源有序流转。在依法、自愿、有偿的前提下，鼓励产权明晰的林地使用权和林木所有权，采取多种方式有序流转，流转双方应当签订书面流转合同，并到县级林业主管部门办理变更登记手续。流转的林地、林木，承包期限不得超过原承包期限。积极探索建立森林资源资产评估机制，实施林地、林木流转评估制度，规范评估行为，维护交易双方合法权益。 （十二）健全林业投融资机制。金融部门要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。建立健全林权抵押贷款制度，完善林业贷款财政贴息政策，为林业发展营造良好的融资环境。要建立政策性森林保险制度，提高林业抵御自然灾害和市场风险的能力。引导鼓励多种经济成份参与林业建设，努力形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的林业投融资机制。 （十三）建立支持林业发展的公共财政制度。各县（市）区要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，尚未建立的，要尽快建立，并逐步提高森林生态效益的补偿标准。要建立长期稳定的林业投入增长机制，特别是要加大对偏远山区林业基础设施和荒山绿化的投入。 （十四）完善森林资源保护体系。加大林业行政执法力度，加强森林资源管护，依法打击乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法行为。引导农民制定村规民约，自愿成立民间护林防火和有害生物防治组织，健全森林灾害联防和应急反应机制，逐步形成政府主导、社会参与的防灾、减灾和防治体系。 （十五）建立健全林业社会化服务体系。要加快构建公益性和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型林业社会化服务体系。扶持发展林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。积极发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。 五、加强组织领导 （十六）高度重视，加强领导。各级政府要充分认识全面推进集体林权制度改革的重要性、艰巨性和复杂性，将其作为解决“三农”问题和建设社会主义新农村的大事来抓。为加强对集体林权制度改革的领导，成立市集体林权制度改革领导小组（成员名单附后），各县（市）区也要成立相应领导协调机制，切实加强组织领导，确保改革顺利进行。 （十七）强化管理，搞好服务。各级林业主管部门要进一步转变职能，加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。要深入调查研究，精心制定改革方案，搞好业务培训等工作。 （十八）搞好协作，密切配合。各级财政要安排集体林权制度改革工作专项经费，保障改革顺利进行。市政府有关部门要各司其职，密切配合，通力协作，积极参与改革，主动支持改革。各群众团体和社会组织要发挥各自作用，为推进集体林权制度改革贡献力量。要加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围。 济南市人民政府 二O一O年一月二十五日 附件： 济南市集体林权制度改革领导小组成员名单 组长： 赵文朝（副市长） 副组长： 孙元文（市政府副秘书长） 李景全（市林业局局长） 成员： 许继春（市发改委副主任） 谭少军（市城乡建设委副主任） 李晓磊（市监察局执法监察室主任） 杨忠礼（市民政局副局长） 高太宗（市司法局副局长） 王勇（市财政局副局长） 丛支水（市国土资源局副局长） 刘空军（市文化广电新闻出版局副局长） 苏秀英（市信访局副局长） 张建中（市档案局副局长） 刘善义（市农业局副局长） 刘仁法（市林业局副局长） 赵居安（市法制办副主任） 张济滨（市人力资源社会保障局副巡视员） 赵承忠（市水利局副巡视员） 郦弘（市金融办副巡视员） 刘广生（济南黄河河务局副局长） 领导小组办公室设在市林业局，刘仁法兼任办公室主任。今后，领导小组成员及办公室主任职务如有变动，由该成员单位的接任领导自然替补。该项工作结束后，领导小组自行撤销。 |
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