【法规名称】
【颁布部门】 安徽省粮食局
【发文字号】 皖粮法函[2010]11号
【颁布时间】 2010-01-26
【实施时间】 2010-01-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 484272 什么是编号？
【正 文】
安徽省粮食局关于印发《2010年粮食政策法规工作要点》的通知
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各市粮食局： 现将《2010年粮食政策法规工作要点》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。 安徽省粮食局 二○一○年一月二十六日 2010年粮食政策法规工作要点 2010年是“十一五”规划和“五五”普法的收官之年。粮食政策法规工作的总体要求是：总结“十一五”经验，加强粮食政策研究；抢抓政策机遇，推进产业园区建设；组织“五五”普法验收，开展专项法制检查；落实依法行政责任制，提高行政执法水平。 一、组织“五五”法制宣传教育总结验收 根据《安徽省粮食行业法制宣传教育第五个五年规划》的要求，各地要对照规划提出的目标和任务，结合“五五”普法期间新颁布的法律法规学习宣传情况，认真检查，进一步组织法制宣传教育活动。上半年，各地进行自查、补缺补差和开展总结验收。下半年，全省组织“五五”普法终期考试，全面总结验收，并进行评比表彰。 积极开展“5.26”《粮食流通管理条例》颁布实施六周年和“10.16”世界粮食日、“12.4”法制宣传日等集中宣传活动，创新宣传方式，注重宣传效果，扩大社会影响，进一步提高广大粮食干部职工法律素质和社会粮食经营者依法经营意识。 加强政策法规工作业务培训，提高政策水平和工作能力。 二、开展粮食法制专项检查 （一）开展行政执法责任制检查。主要是检查各级粮食行政管理部门是否按要求建立和落实行政执法责任制。目前尚未制定行政执法责任制的地方，要按照法律法规规章的有关规定和粮食行政机关“三定”方案的要求，认真梳理行政执法依据，依照机关内设机构、职能和岗位的设定，将相关的行政执法机构、岗位责任、执法程序等进行分解，尽快制定和完善行政执法责任制和执法过错责任追究制，并向社会公布，自觉接受社会监督。 （二）开展行政执法案卷评查。重点是对2009年形成的粮食行政许可、行政处罚案卷进行评查，建立和完善案卷评查工作长效机制，切实提高粮食行政执法工作水平。 （三）开展规范性文件检查。主要是检查各级粮食行政管理部门出台规范性文件的制定程序、公开发布、备案监督等，是否符合省政府关于行政机关规范性文件制定程序的有关规定。 三、贯彻落实依法行政工作责任制度 为深入贯彻全面推进依法行政实施纲要，根据省政府依法行政考核办法，省局印发了依法行政工作责任分解表。从2010年起，各有关部门要针对责任分解内容，认真抓好落实，进一步加强组织领导和明确责任，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，完善政府行政决策机制，建立健全规范性文件监督管理制度，严格行政执法，强化对行政行为监督。 进一步完善粮食行政复议制度，认真落实国家粮食局《粮食行政复议工作规程（试行）》、《安徽省粮食行政复议实施办法》，加强行政复议机构和队伍建设，做好行政复议各项准备工作。 四、全面提升粮食产业园区建设水平 2010年在全面推进粮食产业园区建设的基础上，省局将重点加强对国有粮食企业为主体建设的园区督促检查、指导服务和政策扶持。力争90%产业园区开工建设，70%在建园区一期工程竣工投入作用，列入全省“861”项目较上年增加10%。 （一）积极组织开展园企对接活动。针对园区建设中项目不配套、招商引资难现象，省局将积极创造条件，大力组织园企对接活动。各地要加强对园区建设的指导、协调和服务，帮助园区开展招商引资，配套项目建设，完善园区功能，提高综合效益。 （二）继续创建示范园区。积极发挥示范园区的示范带动作用，在总结去年粮食产业示范园区创建活动经验的基础上，组织评审第二批示范园区。 （三）抓好“861”项目建设。根据各地“861”项目建设情况，对一些进展缓慢或年度建设基本无进度的项目作出调整，移出项目库，新增一批新开工项目。加强对“861”项目建设管理和进度报送工作，重点督查和指导国有或国有控股粮食园区建设。 （四）加大力度争取财政支持。通过争取政策和资金，加大对粮食产业园区的投入补助，同时，加强对中央和省补助项目资金的跟踪监管和项目督查，保证专款专用，发挥效益。 五、加强粮食流通产业政策研究 （一）认真总结“十一五”规划经验和做好“十二五”规划调研准备工作。2010年是“十一五”规划实施的最后一年，各地要认真总结“十一五”规划目标任务完成情况，在总结近年来粮食流通工作发展经验的基础上，研究分析现代粮食流通产业发展面临的形势和任务，积极做好“十二五”规划的调研准备工作。 （二）积极开展粮食流通产业政策研究。围绕深化粮食流通体制改革和推进现代粮食流通产业发展最关键、最急迫、最可能的政策需求，深入开展调查研究，提出政策建议。 （三）建立粮食成本调查机制。为研究完善国家对粮食支持保护政策，合理确定最低收购价格水平，根据国家粮食局部署，继续开展小麦、稻谷、油菜籽成本调查。选择一些乡镇村及农户，进行定点调查，建立粮食成本调查机制。 （四）开展粮食法调研。根据国家立法计划，配合国家有关部门正在开展《粮食法（初稿）》的调研、起草工作。作为粮食主产区，要积极配合调研，争取国家粮食政策以立法的形式向产区倾斜。 |
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