【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市建设局
【发文字号】 石建[2010]8号
【颁布时间】 2010-01-20
【实施时间】 2010-01-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 484426 什么是编号？
【正 文】
石家庄市建设局关于加强施工现场闭合管理的实施意见
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为进一步完善建设监管体系，创造诚信守法的市场环境，根据《石家庄市建设局2010年工作要点》要求，制定加强施工现场闭合管理的实施意见。 一、指导思想 按照“三抓、两提、一树立”的工作思路，以转变工作作风为契机、以提高工作效率为目的、以资源共享为手段，采取有效措施实现资源整合、信息共享、协调联动、闭合管理，确保工程建设全系统、全过程、全方位、无缝隙有效监管。 二、工作目标 加强施工现场的综合管理，坚持全局一盘棋的原则，确保建设工程监督管理既分工管理又联动执法，既不重复执法又不留下真空。实行差别式、数字式和网格式管理，真正实现监管资源的最大化、最优化、最高效化。 三、工作措施 （一）、建立工程建设项目综合管理软件平台。建筑管理中心负责及时网上填报工程项目办理施工许可相关内容（包括合法工程、城中村项目、开发项目、政府投资项目），稽查大队负责网上填报违规项目的相关内容，施工管理处负责网上填报工程施工进度等相关内容，各相关站办负责网上填报监管人员和存在问题。建管中心负责工程台帐的汇总和统计，每月月底将综合台帐分别报送各相关站办和处室，每季度末将综合工程台帐汇总后报局领导。 （二）、加大施工现场的综合监管力度。质监站、安监站、施工管理处、劳务市场、稽查大队、墙改办要针对各监督分管业务范畴，实现差别化管理，对参建单位的保证体系、实体情况依据相关规范标准进行检查落实，并将检查情况在工程建设综合台帐进行网上填报。同时坚持“以本专业监管为主、其他专业监管兼顾”的原则，以工作的侧重方式“客串”地对建设工程质量、安全生产、文明施工、劳务用工市场行为、建筑节能等方面进行综合检查，并将检查结果及存在的隐患及时以书面或网上填报工程建设综合台账方式告知反馈相关站、办，各站、办要及时对施工现场存在隐患进行现场督导落实。 （三）、建立工程建设项目监管长效机制。成立工程建设项目监管综合督导组，市质监站、安监站、施工管理处、劳务市场、稽查大队、墙改办分别选派业务精、责任强、素质高的专业技术人员，组成专业齐全督导小组，由建管处带队，分别对在建工程的质量、安全、文明施工、劳务用工、市场行为、建筑节能以及监督人员的文明执法、工作效能等方面内容进行巡查督导，并将巡查结果及时汇总进行网上填报。同时责成各相关站、办监督人员要及时对所检查工程项目存在问题进行现场督导落实，并将落实情况上网填报反馈。 四、工作要求 （一）各职能部门要统一思想，提高认识。站在讲政治、求发展的高度，树立全局观念，创造性地开展工作。要摒弃部门之间信息封锁、监管独立的陈旧观念，突破性地实现多部门之间的监管资源互相沟通、互相协作、互相监管，真正实现1＋1>2的监管效果。确保建设工程全过程、全系统、全方位的闭合管理。 （二）各监督人员要切实加强业务培训学习，既精通本职业务又要掌握其他专业知识。实现“一专多能、全面发展”的复合型综合执法人员。要尽职尽责、优质服务、高效廉洁。加大跟踪检查频率，针对检查中发现的问题，采取切实有效措施，抓紧整改，及时消除隐患，使工程始终处于监管受控状态。 二○一○年元月二十日 附： 施工现场综合检查内容 项目 检查内容 工 程 质 量 1、 参建各责任主体是否存在变更（如：建设单位、施工单位、监理单位） 2、 参建各责任主体主要负责人是否存在变更 3、 现场使用图纸是否加盖审图合格章 4、 工程实体是否擅自加层 5、 工地发生的较大质量事故及质量缺陷是否存在隐瞒不报问题 安 全 管 理 安 全 管 理 1、办理建设工程安全监督备案情况 2、施工总承包单位的安全生产许可证及项目负责人、安全管理人员资格情况，（安全生产考核合格证），安全管理机构设置及人员配备的情况。 3、监理单位总监理工程师、安全监理人员资格情况。 4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案编制、审批及专家论证情况。 5、起重机械的登记编号、安装和拆卸告知、使用登记、检测检查情况，群塔作业施工方案的审批情况。 6、特种作业人员持证上岗情况 7、深基坑的边坡位移、沉降监测情况。 8、危险性较大的分部分项工程的施工是否符合专项方案的要求。 9、临时用电的配电系统采用三相五线制（TN-S系统），实行多级配电、逐级保护等。 10、“三宝”、“四口”以及“临边”安全防护情况。 文 明 施 工 1、 围挡封闭是否合格 2、 道路场地及入口是否硬化 3、 物料堆放是否整齐 4、 施工现场是否保洁 5、 工人生活环境是否达标 6、 扬尘污染是否治理 劳务 用工 1、 劳务分包合同备案 2、 劳务用工合同备案 市 场 行 为 1、 土地、规划手续是否办理 2、 招投标手续是否办理 3、 质监、安监、劳务用工相关手续是否办理 4、 施工许可手续是否办理 5、 是否存在先开工后办手续现象 建 筑 节 能 1、 施工节能措施是否按图纸设计标准实施 2、 新型墙体材料是否按图纸设计使用 3、 新型墙体材料是否登记备案 |
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