【法规名称】
【颁布部门】 三明市政府
【发文字号】 明政文[2010]9号
【颁布时间】 2010-01-20
【实施时间】 2010-01-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 484826 什么是编号？
【正 文】
第2页 三明市人民政府关于印发2010年依法行政工作要点的通知
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[接上页] （十）进一步推进综合执法。深化商务综合行政执法工作，及时总结工作经验和存在问题，认真探索其他领域的综合执法模式，加快推进相对集中行政处罚权工作。 （十一）进一步加大市场监管力度。依法整顿和规范市场秩序，重点加强食品、药品、价格等关系群众生命财产安全、关系社会安全稳定的行政执法力度，为三明经济社会全面健康发展创造良好的市场环境。 （十二）进一步推行行政执法责任制。完善诫勉谈话、错案通报、责任倒查、错案追究等相关制度和机制，落实行政执法“权责一致”的法治要求。全面实施行政执法主体资格制度，加强行政执法证件动态管理，做好行政执法证件的发证、换证和网上公布工作。完善行政执法评议考核体系，依托绩效管理落实行政执法的考核评议和责任追究制度。 四、完善工作机制，强化行政行为监督检查 （十三）进一步贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，自觉接受同级人大及其常委会的工作监督和法律监督。坚持民主协商制度，自觉接受政协的民主监督；坚持依法依规，自觉接受人民法院的司法监督，积极推行行政机关领导人参与行政应诉制度，认真履行人民法院作出的生效判决和裁定。 （十四）加大行政复议监督力度，畅通行政复议渠道，对违法或不当的行政行为，坚决予以纠正，切实维护行政相对人的合法权益。健全行政复议工作制度，提高办案质量和办案透明度，积极实行复议案件集体评议制度，逐步推行行政复议听证制度，充分运用调解机制促成当事人达成共识与和解，积极引导行政相对人通过行政复议正确反映利益诉求。强化对行政复议决定履行情况的监督，对拒不履行行政复议决定的单位和个人依法追究法律责任。切实加强行政复议办案人员自身业务能力建设，不断提高行政复议案件审理水平。 （十五）强化执法监督检查，进一步开展行政执法案卷评查工作，及时发现行政执法中存在的主体、程序、证据、依据等问题，指导执法部门及时整改，进一步提高行政执法水平。同时，市级行政执法部门应加强对其派出机构和下级行政执法机关的指导、监督力度，认真组织好本系统内部的执法案卷评查工作，并适当开展行政机关横向间的学习交流活动，达到相互促进、共同提高的目的。 （十六）加强审计、监察等专门监督，深化经济责任审计工作，突出抓农业、社保、教育、节能减排、保障性住房等民生项目以及交通、能源、环境保护等基础设施建设项目的监察审计力度，同时针对媒体报道、群众举报的违法违规问题，加大督查督办力度。 五、加强队伍建设，提高依法行政能力和水平 （十七）健全领导干部学法制度。坚持把学习法律知识纳入“六五普法”和干部培训的重要内容，坚持中心组学法制度、党校法律培训制度，形成领导干部学法用法长效机制。大力开展法律知识全员培训，分级分类组织各级领导干部、行政执法人员系统学习《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《政府信息公开条例》等规范政府行为的法律法规，提高领导干部依法行政的意识和能力。各级领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识，提高运用法律手段解决矛盾和问题的能力，切实做到学法计划、内容、时间、人员和效果“五落实”。 （十八）深入开展职业道德教育，注重树立和宣传行政执法工作典型，带动广大执法干部树立正确的执法观念。坚持实行行政执法人员资格制度，要求行政执法人员持证上岗、亮证执法，未取得执法资格的人员一律不得从事执法工作。严肃执法纪律，对于严重违法执法人员，坚决将其清除出行政执法队伍，从整体上确保行政执法队伍素质。健全完善各种培训制度，鼓励、支持执法人员参加学历教育，强化在岗执法人员的知识更新培训，做到基本法律反复学，业务法规经常学，新颁法律及时学，专业法律侧重学，重要法律重点学，确保每个行政执法人员一年中至少参加40个小时以上的法律知识学习。 （十九）加强政府法制机构建设。采取有效措施，切实解决基层政府法制机构不健全、人员短缺等问题，确保依法行政综合协调、督促指导、宣传培训和行政复议、规范性文件监管等工作顺利开展。逐步增加行政复议人员，加大业务培训力度，保证行政复议队伍相对稳定。逐步改善政府法制工作条件，建设行政复议审理和听证场所，配备相应的办公、办案装备。大力推进政府法制信息化建设，提升工作公开度和透明度。 （二十）加大对基层法制工作的指导力度。坚持全市一盘棋的工作思路，在为本级政府提供优质服务、保持自身工作特点的同时，加强统筹规划和综合协调，实现上下左右整体联动。加强政府法制理论研究，针对基层政府法制工作的实际困难和突出问题，及时研究解决或提出工作建议。 |
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