【法规名称】
【颁布部门】 河南省住房和城乡建设厅
【发文字号】 豫建墙[2010]3号
【颁布时间】 2010-01-20
【实施时间】 2010-01-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 484964 什么是编号？
【正 文】
河南省住房和城乡建设厅关于新型墙体材料专项基金扶持项目检查验收情况的通报
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各省辖市住房和城乡建设局（委）： 新型墙体材料专项基金是一项政府性基金，对符合国家产业政策以及《新型墙体材料目录》要求的新型墙体材料基本建设工程、技术改造和科研开发项目进行政策性扶持，是新型墙体材料专项基金的重要调控内容。为加强对新型墙体材料专项基金项目的监管，切实发挥好专项基金的扶持导向作用，省厅专门下发通知，于2009年11月至12月，组织开展了2006-2008年度新型墙体材料专项基金项目完成情况的检查验收，现将有关情况通报如下： 一、基本情况 按照省厅下发的通知要求，各省辖市高度重视，立即行动，组织行业管理、技术专家和财务审计人员，采取听取汇报、现场检查、财务审计等方式，对省级新型墙体材料专项基金扶持项目逐个进行检查验收，填写《新型墙体材料专项基金项目验收意见表》，并向省厅提交了检查验收情况报告。在此基础上，省厅组成了三个专家组，于12月中旬分别对郑州、洛阳、南阳等9个市进行了抽检，并在此前对承担新型墙体材料科研项目的省直有关单位组织了专项检查验收。 1．项目完成情况。2006-2008年度，全省用于新型墙体材料专项基金项目的省级专项基金总量1561万元，扶持项目共119个。从检查验收情况看，按期完成的113个，完成比例约为95%，平顶山市可利尔新型建材有限公司承担的承重保温烧结砌块研究项目10万元资金尚未拔付到位，洛阳市宜阳县寻村镇官兴粉煤灰砖厂3000万标砖混凝土多孔砖生产线没有按期上马，还有几个项目因多种原因未按期完成。 2．项目监管情况。按照新型墙体材料专项基金管理细则和省厅的要求，从2005年开始，对省级新型墙体材料专项基金项目，省办与省直有关单位签订项目协议书，对项目进行情况跟踪问效，按期组织了检查验收。各市墙改部门受省厅的委托，负责对辖区内的省级新型墙体材料专项基金项目进行检查督导，加强项目监管，从检查验收情况看，较好地发挥了基金的扶持导向作用，取得了较好的社会经济效益。截止2008年底，全省规模以上新型墙材企业产能超过500亿标砖，新型墙材产量达到363亿标砖，新型墙体材料生产和应用比例分别达到91％和93％，三年吸引社会投资超过60亿元。其中郑州、平顶山、三门峡、鹤壁和焦作等市，监管比较有力，扶持导向作用更为明显。 3．存在的问题。一是重申报，轻监管，跟踪问效、检查督导方面重视不够，狠抓落实方面还有薄弱环节。二是项目选择把握还不准，政策导向作用不够，检查中有近10家专项基金扶持的企业产品市场前景不好，有几家已经关闭停产。三是财务管理不够规范，普遍没有按照财务规定，对拔付的新型墙体材料专项基金进行明细核算。 4．情况处理。一是由省厅协同省财政厅督导平顶山市财政局尽快将10万元项目资金拔付到位；二是督导洛阳市收回拔付宜阳的10万元资金，由市重新选定项目实施扶持；三是对其它几个进展不力的项目，责承所在省辖市督导承担项目单位限期整改。 二、下一步工作要求 1．严格申报标准。各地要严格按照国家的产业政策和省厅确立的申报标准，把握好扶持范围和重点，严格按照项目申报、专家评审、基金补助的程序，组织基金项目申报工作，要注重专家的评审意见，注重项目的社会经济效益，真正发挥好基金政策的扶持导向作用。 2．规范项目监管。对批准补助的省级新型墙体材料基金项目，省直单位由省厅与项目承办单位签订项目协议书，再由财政部门正式拔付资金；省辖市的项目委托所在省辖市墙改办，在向省正式申报项目前代与项目承办单位先期签订项目协议书，项目一经省级批准协议正式生效。省厅和省辖市墙改办按照协议内容对项目跟踪问效，监督检查项目进展，并按协议规定时限组织验收。对未按期完成的项目，依照协议追究责任。 3．规范财务管理。承担新型墙体材料专项基金项目的单位必须按照财务规定，进行专项资金明细核算，确保专项资金专款专用，不得挪用。 二○一○年一月二十日
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