各区县水务局：
　　
　　冬至以来，我市大部分地区未出现降雨，气温偏高，大风天气多，土壤失墒加快，部分农田土壤相对湿度已下降至50%左右，旱象露头并呈发展之势。据气象部门预报，近期我市降水仍将偏少，加之冬麦区秸秆还田面积大、播期迟，表层土壤悬虚造成部分田块苗弱苗差，出现了吊根黄苗现象，急需通过冬灌促进苗情转化升级。目前，各区县冬灌进展不平衡，冬灌面积仅占计划的30%，对作物安全越冬不利。对此，各级水利部门要引起高度重视，正确分析形势，趋利避害，因势利导，尽快行动起来，强化措施抓落实，全力以赴做好冬季防抗干旱工作。
　　
　　一、未雨绸缪，及早抓好抗旱动员部署。冬春季历来是我市干旱灾害多发时段。各区县要未雨绸缪，认真分析当前旱情和发展趋势，汲取2009年冬季抗旱工作的成功经验，立足于防大旱抗长旱，坚持早防早抗方针，切实抓好当前抗旱工作。要加强抗旱会商，准确判定旱情，适时启动相应级别的抗旱预案，落实各项抗旱措施。要做到旱情信息掌握早、抗旱计划安排早、抗旱措施落实早，确保抗旱工作落实到位，争取抗旱工作的主动性。
　　
　　二、充分发挥水利设施抗旱作用，努力扩大灌溉面积。水地占我市小麦播种面积的三分之二、产量占总产量的百分之七十以上。搞好冬春抗旱灌溉，不仅是小麦正常越冬的关键，也是夏粮高产的基础。各地要抓好当前“夜冬昼消”的有力时机，用足用好现有抗旱水源，发挥各种水利设施抗旱的骨干作用，省直灌区要利用好过境水量，确保设施面积内作物普遍浇一次越冬水。各级水利部门要全面开启辖区内渠、库、站、井等水源设施，切实加快灌溉进度，努力扩大灌溉面积。要结合冬春水利建设，抓紧农业灌溉设施的整修配套和改造，千方百计增加抗旱水源。各级抗旱服务队要发动机动灵活优势，开展流动抗旱作业。要组织群众及时修复，建设小型抗旱水源工程，提高抗旱水源保障能力。
　　
　　三、大力加强冬春抗旱灌溉技术指导。冬春抗旱灌溉是关系我市全年粮食安全和农业增产、农民增收的大事，各区县水务局要把冬春抗旱灌溉作为当前水利工作的重要任务，细化工作措施，全面落实责任，组织得力的技术力量到一线指导服务，帮助基层水管单位和群众解决冬春抗旱灌溉中存在的实际问题，科学合理搞好水资源和水量调配。要加强节水技术和抗旱新技术的推广应用，不断提高抗旱能力。
　　
　　四、加强领导，迅速掀起抗旱冬灌高潮。各级水利部门和灌区管理单位要把抗旱冬灌作为当前重点工作，切实加强领导，精心组织，采取各种有效措施促进冬灌进度，迅速掀起冬灌用水高潮。要充分发挥舆论引导作用，多报道抗旱浇灌典型事例，发动广大群众全面投入冬灌抗旱工作。水利部门要组织技术人员深入抗旱一线，服务到田间地头，及时解决抗旱工作中出现的实际问题。从发文之日起，各区县要落实专人，实行抗旱进度和信息周报制度，市抗旱办也将落实周通报制度。各级防汛抗旱部门要及时了解旱情发展和抗旱工作动态，加强组织协调，确保冬灌抗旱紧张有序进行。
　　
　　

西安市水务局
　　
　　二〇一〇年一月十八日

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