　　
　　关于第三轮创建敬老模范县(市、区)和乡(镇、街道)工作实施意见(2008-2011年)
　　
　　（市老龄工作委员会）
　　
　　为深入贯彻省政府办公厅《转发省老龄工作委员会关于第三轮创建敬老模范县（市、区）工作实施意见（2008-2011年）的通知》（川办函〔2009〕238号）精神，现就我市全面开展第三轮创建敬老模范县（市、区）和乡（镇、街道）工作提出以下意见：
　　
　　一、高度重视，加强领导
　　
　　创建敬老模范县（市、区）和乡（镇、街道）是积极应对人口老龄化，全面贯彻落实老龄工作方针和老龄事业发展规划纲要的具体举措，是进一步建立和完善老龄政策法规体系、老龄工作管理体系、老年人经济供养体系、为老服务体系，全面实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”工作目标的重要载体。各地、各有关部门一定要高度重视，加强对创建工作的组织领导，以创建为契机，落实措施，推动老龄事业的全面发展。
　　
　　二、表彰名额
　　
　　根据前两轮各地创建敬老模范县（市、区）和乡（镇、街道）工作的情况，第三轮全市评选表彰的敬老模范县（市、区）为3个，敬老模范乡（镇、街道）为20个。前两轮已获得表彰的县（市、区）和乡（镇、街道），仍按第三轮创模条件参加创建和申报。
　　
　　三、申报条件
　　
　　（一）敬老模范县（市、区）申报条件。
　　
　　以川办函〔2009〕238号为准。
　　
　　（二）敬老模范乡（镇、街道）申报条件。
　　
　　1.组织有力。
　　
　　（1）乡镇党委、政府或街道党工委、办事处有领导分管老龄工作，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结。及时研究解决老龄工作中的问题，带头参加重大老龄活动。定期评选表彰敬老先进单位、先进个人、模范家庭。
　　
　　（2）老龄工作机构健全，有专兼职人员从事老龄工作，职责明确、经费落实。
　　
　　（3）建有老年人协会，各村（居）有分会，30%的老年人加入协会。
　　
　　2.制度健全。
　　
　　（1）建有老年人基本情况数据库。
　　
　　（2）建立接待、调解、处置老年人来信、来电和来访的记录、专人负责等制度。
　　
　　（3）老年志愿者有名册，为老服务有计划、有记录。老年人活动场所的开放时间、活动内容和活动方式建有公示牌。
　　
　　（4）切实维护老年人权益。及时调处老年人权益纠纷，调处率达95%以上，做到事事有记录、件件有回复。免除老年人按人头摊派的一切负担。符合城乡低保和优抚条件的老年人全部纳入保障范围。经常帮助空巢家庭和有特殊困难的老年人。及时发现、妥善处理侵害老年人合法权益的案件，无恶性侵权事件发生。
　　
　　3.硬件完善。
　　
　　（1）建有50-100（或以上）平方米的老年福利服务设施（含卫生保健、文化活动、老年学校）和室外活动场地。
　　
　　（2）至少建有一所敬老院或集中居住点，五保老人的吃、穿、住、医、葬得到保障。
　　
　　4.宣传深入。
　　
　　（1）广泛开展《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》和《四川省优待老年人规定》等相关法规政策的宣传教育，每年至少开展2次集中宣传活动。
　　
　　（2）老龄宣传专栏或橱窗固定、醒目。
　　
　　（3）利用寒、暑假期组织青少年开展尊老、敬老、助老活动。
　　
　　5.活动丰富。
　　
　　（1）开展多种形式的健康教育，教育普及率达50%以上。定期为老年人进行体检。
　　
　　（2）老年学校教学活动有计划，内容丰富，听课率达90%。
　　
　　（3）定期组织老年人参加时事政治、科普知识学习。
　　
　　（4）老年文艺活动团队不少于5支，参与率达50%以上。组织老年人参观游览每年不少于1次。
　　
　　（5）重大节日期间，组织多种形式的慰问活动。
　　
　　四、评选申报办法
　　
　　（一）考核标准。敬老模范县（市、区）考核验收标准按省老龄工作委员会即将下发的《四川省第三轮敬老模范县（市、区）考核验收标准》执行；敬老模范乡（镇、街道）考核验收标准由市老龄工作委员会制定下发。
　　
　　（二）申报程序。2011年3月底前，符合敬老模范县（市、区）申报条件的县（市、区）政府，填写、上报“四川省敬老模范县（市、区）申报表”和事迹材料（具体要求见川办函〔2009〕238号），由市老龄工作委员会办公室受理。各县（市、区）政府在组织考核评选的基础上，按照“优中选优”的原则，负责本县（市、区）“乐山市敬老模范乡（镇、街道）”的申报工作。申报时须填写《乐山市敬老模范乡（镇、街道）申报表》（主要事迹1500字以内，一式三份），由市老龄工作委员会办公室受理。
　　
　　（三）检查验收。市政府委托市老龄工作委员会组织人员对候选县（市、区）和乡（镇、街道）的创模工作进行检查验收并提出意见，报市政府审批。达到省级敬老模范县（市、区）标准的，市政府按照“优中选优”的原则，推荐接受省政府的检查验收。

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