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[接上页] 四、突出产业引导取向,优化利用外资结构 16、促进结构调整和区域经济发展。围绕打造山东半岛蓝色经济区、建设黄河三角洲高效生态经济区等区域发展战略和实施十大产业调整振兴规划,强化国内外宣传推介,在高新技术产业、高端制造业、海洋产业、节能环保、现代服务业和现代农业等领域谋划引进一批重大项目,充分发挥外资搭载的先进技术、管理、人才和市场渠道作用,推动全省产业结构优化升级和区域经济协调发展。 17、培育战略性新兴产业。瞄准重点国家、领先企业和关键技术,加大新能源、新材料、新医药、新信息、空间海洋地球科学等五大战略性新兴产业对外招商力度,加强国际合作与交流,引进国际资本与先进技术,通过扩大开放培育壮大战略性新兴产业集群,抢占未来产业制高点。 18、引进跨国公司战略投资。深度研究跨国公司战略布局,锁定目标公司,优化招商流程,发掘互利共赢结合点,推动跨国公司与我省优势产业对接,与大企业对接,与开发区对接,力争引进一批牵动全局的重大外资项目。制定个性化支持政策,鼓励跨国公司在我省设立地区总部、物流中心、研发中心、采购中心和培训中心等功能性机构。 19、加快发展服务外包。组织实施服务外包产业发展规划,完善部门、地方合作协调机制,强化服务外包政策支持,优化服务外包发展环境。引进培植服务外包骨干企业,鼓励现有企业通过兼并、重组等方式做大做强。开拓日韩欧美等重点国际外包市场,培育发展在岸外包市场。扩大基础人才培养规模,提升适用人才培训层次,加强海外高层次人才引进和人才培训国际合作。搭建投资促进平台,强化整体宣传推介,培育“齐鲁服务”品牌。创新建设模式,强化载体功能,打造以济南、青岛等中心城市为主的服务外包聚集区。 20、组织实施一系列重大经贸活动。充分运用高层推进对外开放机制,营造浓厚的开放氛围。在德国、香港、台湾、日本、韩国等重点国家和地区精心谋划举办重大经贸活动,突出重点产业、重点跨国公司、重点项目,强有力地实施对接洽谈,努力促成一批重大项目。建立签约项目推进责任制,促进重大项目加快建设。发挥驻外经贸代表处作用,捕捉信息,建立渠道,推介项目,促进合作。 五、有效实施“走出去”战略,拓展经济发展空间 21、扎实推进“1163”工程。推动铁矿、铝土矿、橡胶、林纸浆一体化等一批在谈在建重大资源合作开发项目加快进程,积极寻求新的重要资源合作开发项目,促进十大境外资源生产供应基地尽快形成。积极争取境外资源合作开发项目纳入双边合作框架,使用好中非合作基金、中委合作基金、我国政府为上合组织和东盟成员国提供的买方信贷,破解境外资源合作开发项目融资难问题。 22、扩大境外承包工程市场份额。深入研究国际承包工程市场动态,帮助工程建设企业开拓重点目标市场。创新承包工程发展模式,支持工程企业采取与国内投资机构合作、承揽EPC总承包项目、与国内外工程大企业合作分包等方式,拓展拉美、中东、中亚及非洲产油国工程市场。积极争取国家对外经济合作专项资金和保函风险专项资金,争取国家对外援助工程项目和工程换资源项目。建立完善承包工程专家人才库,加强重大工程项目风险评估工作。 23、推动富余产能向境外转移。指导企业用好东道国鼓励外资优惠政策,把富余产能和贴近市场、贴近原料的生产环节转移到最适宜的国家和地区,优化跨国经营链条。推动纺织、橡胶轮胎、水泥、钢管等贸易摩擦频发的行业“走出去”,规避贸易壁垒。支持有条件企业赴柬埔寨、老挝、缅甸、越南等东盟国家投资,拓展东盟市场。 24、支持企业开展境外并购研发。鼓励有条件企业收购境外优质资产、股权,获取国际知名品牌、先进技术和营销网络,提升企业跨国经营水平和国际竞争力。重点推动万华、潍柴、重汽、银座集团等一批在谈境外并购大项目,培育具有国际竞争力的跨国公司。鼓励企业到目标市场设立研发中心,提高自主创新能力。 25、积极有序推进劳务输出。制定全省外派劳务发展规划,指导外派劳务规范有序发展。大力培育外派劳务龙头企业,深度开拓日韩新劳务市场,积极推进工程带劳务、援外带劳务,扩大外派劳务规模,提升外派劳务层次。支持外派劳务培训机构建设,加强专业技能培训,实行外派劳务人员资格证书考试制度。建立外派劳务网上管理系统和劳务人员信息库,推行外派劳务人员海外风险保险制度。完善由政府牵头的境外劳务纠纷突发事件处理机制,明确部门责任,妥善处理纠纷和突发事件。 |